Trasporto multimodale internazionale
Che cos'è il trasporto multimodale internazionale?
Il trasporto multimodale internazionale consiste nel movimento di merci tra Paesi utilizzando almeno due diverse modalità di trasporto, come strada e mare oppure ferrovia e strada. In senso contrattuale, implica un unico contratto di trasporto multimodale in base al quale un operatore si assume la responsabilità di organizzare il viaggio combinato, anche se le singole tratte possono essere effettuate da vettori diversi.
Il termine ha un significato sia operativo sia giuridico. La terminologia dei trasporti può descrivere come trasporto multimodale qualsiasi movimento che utilizzi due o più modalità di trasporto. La Convenzione delle Nazioni Unite sul trasporto internazionale multimodale di merci utilizza una definizione più specifica: il trasporto effettuato con almeno due modalità nell'ambito di un contratto di trasporto multimodale, da un luogo in cui l'operatore prende in carico le merci in un Paese a un luogo di consegna designato in un altro Paese. Questa distinzione è importante quando si interpreta un preventivo di trasporto, un documento di trasporto o un contratto di servizio.
Per la logistica e l'e-commerce transfrontaliero, il concetto collega diverse fasi di trasporto in un movimento internazionale coordinato. Può supportare la consegna di scorte a un magazzino estero, una spedizione commerciale a un acquirente o un trasporto consolidato contenente più ordini di e-commerce.
Caratteristiche principali
- Più di una modalità di trasporto: Il viaggio combina modalità come strada, ferrovia, mare, vie navigabili interne o trasporto aereo. L'utilizzo di più camion senza cambiare modalità non rende di per sé un viaggio multimodale.
- Un movimento internazionale: L'origine e la destinazione concordate si trovano in Paesi diversi. Una tratta stradale nazionale può comunque costituire parte del viaggio internazionale.
- Un ambito contrattuale definito: In base a un contratto multimodale, l'impegno dell'operatore copre il trasporto combinato concordato, anziché una semplice tratta di trasporto isolata.
- Diversi partecipanti operativi: L'operatore può utilizzare vettori stradali, compagnie di navigazione, operatori ferroviari, terminal e altri fornitori di servizi per effettuare il trasporto.
- Trasferimenti tra modalità: Le merci o le loro unità di carico passano attraverso punti di trasferimento, come porti, terminal ferroviari, aeroporti o terminal interni.
Queste caratteristiche non significano che ogni servizio multimodale includa il ritiro, lo sdoganamento, lo stoccaggio, l'assicurazione e la consegna finale. Il contratto deve identificare quali servizi e luoghi sono inclusi.
Come funziona il trasporto multimodale internazionale
1. Definire la spedizione e i punti contrattuali di partenza e arrivo
Lo spedizioniere fornisce informazioni sulle merci, sull'imballaggio, sul peso, sulle dimensioni, sul luogo di ritiro e sui requisiti di consegna. Le parti stabiliscono il luogo in cui l'operatore prende in carico le merci e il punto in cui termina l'obbligo contrattuale di consegna. Un trasporto da magazzino a magazzino ha un ambito diverso da un trasporto da terminal a terminal, anche se entrambi utilizzano la stessa principale rotta marittima.
2. Selezionare la rotta e le modalità partecipanti
La rotta pianificata combina servizi di trasporto adeguati. Ad esempio, le merci possono viaggiare in camion fino a un porto, in nave verso un altro Paese e in treno fino a un terminal interno. La scelta della rotta può dipendere dalla disponibilità del servizio, dalle caratteristiche del carico, dagli accordi di trasferimento, dai requisiti di frontiera e dai vincoli di consegna. Il trasporto multimodale non è necessariamente l'opzione più veloce o meno costosa; tale valutazione richiede un confronto tra le rotte effettive e le condizioni del servizio.
3. Stabilire gli accordi di trasporto
Secondo il modello contrattuale, un operatore di trasporto multimodale stipula un contratto con lo spedizioniere e organizza il trasporto richiesto. L'operatore può eseguire direttamente alcune tratte oppure subappaltarle. Uno spedizioniere può agire come operatore contrattuale, ma può anche agire soltanto come agente che organizza contratti con altri vettori. La sola denominazione dell'azienda non determina il suo ruolo giuridico.
4. Trasportare le merci attraverso i punti di trasferimento
Durante ogni trasferimento, il carico o l'unità di carico passa da un servizio all'altro. Un container sigillato può essere trasferito da un camion a una nave senza disimballarne il contenuto. Altri accordi possono richiedere che le merci vengano scaricate e reimballate. Le procedure di trasferimento devono preservare l'identificazione del carico e registrare gli eventi rilevanti, in particolare ammanchi, danni visibili e cambiamenti di custodia.
5. Completare le formalità di frontiera e la consegna
Gli adempimenti doganali e gli altri requisiti di frontiera restano applicabili. A seconda della rotta e della procedura, le merci possono essere sdoganate a un punto di ingresso oppure viaggiare in transito doganale prima dello sdoganamento in un altro luogo. Il vettore finale consegna nel luogo concordato e i documenti di consegna contribuiscono a dimostrare il completamento dell'impegno di trasporto.
Trasporto multimodale e termini correlati
Le espressioni correlate descrivono diversi aspetti di una spedizione. Alcune si riferiscono alla movimentazione fisica, mentre altre riguardano la responsabilità contrattuale. Non devono essere considerate universalmente intercambiabili.
| Termine | Significato principale | Distinzione importante |
|---|---|---|
| Trasporto multimodale | Trasporto che utilizza almeno due modalità di trasporto. | Nell'uso contrattuale, implica un contratto multimodale e un operatore responsabile del trasporto combinato concordato. |
| Trasporto intermodale | Movimento che utilizza modalità successive mentre le merci rimangono nella stessa unità di carico o nello stesso veicolo stradale, senza movimentare direttamente le merci durante il cambio di modalità. | Descrive il metodo di trasferimento; non stabilisce di per sé un unico contratto. |
| Trasporto combinato | Nella terminologia UNECE, trasporto intermodale in cui la parte principale del viaggio europeo avviene per ferrovia, via navigabile interna o via mare, mentre le tratte stradali sono mantenute il più brevi possibile. | Ha un significato regionale più specifico e non dovrebbe sostituire automaticamente il trasporto multimodale. |
| Trasporto unimodale | Trasporto che utilizza una sola modalità. | Possono partecipare più vettori senza creare un cambio di modalità. |
| Trasbordo | Trasferimento di merci o di un'unità di carico da un servizio di trasporto o veicolo a un altro. | Il trasferimento tra due navi non rende di per sé il viaggio multimodale. |
Un viaggio può essere sia multimodale sia intermodale. Ad esempio, un container trasportato su strada, via mare e per ferrovia utilizza diverse modalità e può mantenere la stessa unità di carico per tutto il percorso. Al contrario, un trasporto può essere multimodale senza soddisfare la descrizione di intermodale se le merci vengono movimentate direttamente durante il cambio di modalità.
Contratti, documenti e responsabilità
Un documento di trasporto multimodale registra il trasporto concordato e la ricezione o presa in carico delle merci da parte dell'operatore. La sua formulazione, le condizioni contrattuali e la legge applicabile sono più importanti del solo titolo commerciale. Un documento descritto come polizza di carico diretta o documento di trasporto combinato deve essere esaminato per determinare l'effettiva rotta, la responsabilità e l'ambito di consegna coperto.
Un unico contratto di trasporto non significa che siano coinvolti un solo veicolo, un solo vettore o un solo documento operativo. I vettori subappaltati possono emettere i propri documenti per le singole tratte, mentre lo spedizioniere si rapporta con l'operatore in base all'accordo generale. Fatture commerciali, liste di imballaggio, dichiarazioni doganali e qualsiasi autorizzazione richiesta rimangono separati dal contratto di trasporto.
La responsabilità non è disciplinata da un'unica norma multimodale universalmente applicabile. Tra i fattori rilevanti possono rientrare il contratto, la legge nazionale, le norme obbligatorie relative a una particolare modalità di trasporto e la possibilità di identificare la tratta in cui si è verificata la perdita o il danno. La responsabilità di un operatore contrattuale non deve quindi essere confusa con una responsabilità illimitata o con il rimborso automatico dell'intero valore del carico.
La Convenzione delle Nazioni Unite sul trasporto internazionale multimodale di merci fornisce una definizione formale e un quadro giuridico, ma non è entrata in vigore. Non dovrebbe essere presentata come un regime globalmente vincolante per le spedizioni ordinarie. La sua definizione è utile come riferimento, mentre per una determinata spedizione è necessario esaminare le norme effettivamente applicabili.
Utilizzo nell'e-commerce transfrontaliero
Il trasporto multimodale internazionale può collegare un fornitore o un magazzino di origine con una struttura di evasione degli ordini all'estero. Dopo che le scorte raggiungono tale struttura, i singoli ordini dei clienti possono essere prelevati e spediti secondo accordi di consegna separati. Il trasporto in entrata e le successive consegne dei pacchi sono attività correlate della catena di approvvigionamento, ma non sono necessariamente coperte dallo stesso contratto di trasporto.
Ad esempio, un rivenditore può organizzare il trasporto di cartoni di scorte in camion dal fornitore a un porto marittimo, in nave verso il Paese di destinazione e in camion fino a un magazzino di evasione. Se un operatore si impegna a effettuare tale trasporto combinato nell'ambito di un unico contratto, ciò illustra il significato contrattuale del trasporto multimodale internazionale. Se il rivenditore prenota autonomamente ogni tratta, il movimento fisico utilizza comunque più modalità, ma il rivenditore non dovrebbe presumere che un unico operatore abbia assunto la responsabilità contrattuale end-to-end.
La stessa distinzione è importante per la visibilità della spedizione. Un riferimento del container, un numero di prenotazione del vettore e un numero d'ordine individuale di e-commerce possono identificare oggetti diversi. Un evento di trasporto che indica l'arrivo in un porto di destinazione non dimostra che le scorte abbiano raggiunto un magazzino o che un ordine del cliente sia stato consegnato.
Controlli doganali e operativi
Un contratto multimodale non elimina gli obblighi doganali né determina chi agisce come importatore, esportatore o dichiarante doganale. Tali ruoli dipendono dalle norme applicabili e dagli accordi commerciali. Anche il transito doganale è distinto dallo sdoganamento all'importazione: può consentire alle merci di circolare sotto controllo doganale, nel rispetto delle condizioni della procedura pertinente.
Prima di fare affidamento su un accordo multimodale proposto, lo spedizioniere può verificare i seguenti punti:
- Parte contraente: Il fornitore agisce come vettore o operatore multimodale oppure solo come agente?
- Copertura: Quali punti di ritiro, terminal, valichi di frontiera e luoghi di consegna rientrano nel contratto?
- Requisiti di trasferimento: Le merci rimarranno nella stessa unità di carico oppure saranno disimballate, consolidate o reimballate?
- Responsabilità di frontiera: Chi fornisce le informazioni doganali, presenta le dichiarazioni e gestisce eventuali procedure di transito?
- Restrizioni sul carico: Le merci sono accettabili per ogni modalità e punto di trasferimento proposti, inclusi eventuali requisiti relativi a merci pericolose o al controllo della temperatura?
- Addebiti ed esclusioni: Quali servizi di movimentazione, stoccaggio, sdoganamento e consegna sono inclusi e quali possono essere fatturati separatamente?
- Reclami e prove: Quali condizioni disciplinano la notifica di perdita o danno, i documenti giustificativi e la gestione delle controversie?
Questi controlli aiutano a distinguere un impegno di trasporto integrato da un insieme di prenotazioni scarsamente collegate. Non dimostrano che un accordo sia sempre preferibile; la struttura appropriata dipende dalla spedizione e dai requisiti delle parti.
Domande frequenti
Il trasporto multimodale internazionale richiede una tratta marittima?
No. Richiede almeno due modalità di trasporto, non una modalità specifica. Strada e ferrovia oppure strada e trasporto aereo possono costituire un viaggio multimodale internazionale.
Il trasporto multimodale e quello intermodale sono la stessa cosa?
Non esattamente. Multimodale si riferisce all'utilizzo di più modalità e, nell'uso contrattuale, all'impegno di un operatore per il trasporto combinato. Intermodale descrive il movimento nella stessa unità di carico o nello stesso veicolo stradale senza movimentare direttamente le merci durante il cambio di modalità.
Un unico contratto significa che un solo vettore effettua l'intero viaggio?
No. L'operatore contrattuale può incaricare vettori separati per le diverse tratte. Il contratto stabilisce il suo impegno nei confronti dello spedizioniere, mentre i subappaltatori eseguono servizi specifici.
Il trasporto multimodale include lo sdoganamento e l'assicurazione del carico?
Non automaticamente. Il contratto di servizio deve indicare se lo sdoganamento o l'assicurazione sono inclusi o organizzati separatamente. La responsabilità del vettore e l'assicurazione del carico sono forme di tutela diverse.
Fonti
- UNECE, Conferenza europea dei ministri dei trasporti e Commissione europea: Terminologia sul trasporto combinato — Definizioni e distinzioni relative al trasporto multimodale, intermodale e combinato.
- Raccolta dei trattati delle Nazioni Unite: Convenzione delle Nazioni Unite sul trasporto internazionale multimodale di merci — Testo della Convenzione, definizione contrattuale, quadro dell'operatore e stato di entrata in vigore.
- Organizzazione mondiale delle dogane: Convenzione di Kyoto riveduta — Quadro delle procedure doganali, inclusa la distinzione tra lo sdoganamento per l'immissione in libera pratica e il transito doganale.
