Международен мултимодален транспорт
Какво представлява международният мултимодален транспорт?
Международният мултимодален транспорт представлява преместване на стоки между държави чрез използване на поне два различни вида транспорт, например автомобилен и морски транспорт или железопътен и автомобилен транспорт. В договорен смисъл той включва един договор за мултимодален транспорт, по силата на който операторът поема отговорност за организирането на комбинираното превозване, дори когато отделните етапи се изпълняват от различни превозвачи.
Терминът има както оперативно, така и правно значение. В транспортната терминология мултимодален транспорт може да означава всяко преместване, при което се използват два или повече вида транспорт. Конвенцията на Организацията на обединените нации за международния мултимодален транспорт на стоки използва по-конкретно определение: превоз с поне два вида транспорт съгласно договор за мултимодален транспорт, от място, където операторът поема стоките, намиращо се в една държава, до определено място за доставка в друга държава. Това разграничение е важно при тълкуването на товарна оферта, транспортен документ или договор за услуги.
За логистиката и трансграничната електронна търговия концепцията свързва отделните транспортни етапи в координирано международно преместване. Тя може да подпомогне доставката на наличности до склад в чужбина, търговска пратка до купувач или консолидирано преместване, съдържащо множество поръчки от електронна търговия.
Основни характеристики
- Повече от един вид транспорт: Пътуването съчетава видове транспорт като автомобилен, железопътен, морски, транспорт по вътрешни водни пътища или въздушен. Използването на няколко камиона без промяна на вида транспорт само по себе си не превръща пътуването в мултимодално.
- Международно преместване: Договорените начална и крайна точка се намират в различни държави. Вътрешният автомобилен етап все пак може да бъде част от международното пътуване.
- Определен договорен обхват: Съгласно мултимодален договор задължението на оператора обхваща договорения комбиниран превоз, а не само отделен транспортен етап.
- Няколко оперативни участници: Операторът може да използва автомобилни превозвачи, корабни линии, железопътни оператори, терминали и други доставчици на услуги за извършване на превоза.
- Прехвърляне между видовете транспорт: Стоките или товарните единици преминават през пунктове за прехвърляне, като пристанища, железопътни терминали, летища или вътрешни терминали.
Тези характеристики не означават, че всяка мултимодална услуга включва вземане на стоките, митническо оформяне, складиране, застраховане и крайна доставка. Договорът трябва да посочва кои услуги и местоположения са включени.
Как работи международният мултимодален транспорт
1. Определяне на пратката и договорните крайни точки
Изпращачът предоставя информация за стоките, опаковката, теглото, размерите, мястото на вземане и изискванията за доставка. Страните определят къде операторът поема стоките и къде приключва договорното му задължение за доставка. Превозът от склад до склад има различен обхват от превоза от терминал до терминал, дори когато и двата използват един и същ основен морски маршрут.
2. Избор на маршрут и участващи видове транспорт
Планираният маршрут съчетава подходящи транспортни услуги. Например стоките могат да бъдат превозени с камион до пристанище, с кораб до друга държава и с влак до вътрешен терминал. Изборът на маршрут може да зависи от наличността на услугите, характеристиките на товара, организацията на прехвърлянето, граничните изисквания и ограниченията за доставка. Мултимодалният транспорт не е по своята същност нито най-бързият, нито най-евтиният вариант; тази оценка изисква сравнение на реалните маршрути и условията на услугите.
3. Организиране на транспорта
При договорния модел операторът на мултимодален транспорт сключва договор с изпращача и организира необходимия превоз. Операторът може сам да изпълнява някои етапи или да ги възлага на подизпълнители. Спедиторът може да действа като договорен оператор, но може също да действа само като агент, който организира договори с други превозвачи. Самото наименование на компанията не определя нейната правна роля.
4. Превоз на стоките през пунктовете за прехвърляне
При всяко прехвърляне товарът или товарната единица преминава между различни услуги. Запечатан контейнер може да бъде прехвърлен от камион на кораб, без съдържанието му да бъде разопаковано. При други договорености може да се наложи стоките да бъдат разтоварени и преопаковани. Процедурите за прехвърляне трябва да запазват идентификацията на товара и да регистрират важните събития, особено липси, видими повреди и промени в отговорното пазене.
5. Приключване на граничните формалности и доставка
Митническите и другите гранични изисквания продължават да се прилагат. В зависимост от маршрута и процедурата стоките могат да бъдат оформени на входен пункт или да се превозят под митнически транзит до оформянето им на друго място. Крайният превозвач доставя стоките до договореното място, а записите за доставката помагат да се установи приключването на транспортното задължение.
Мултимодален транспорт и свързани термини
Свързаните изрази описват различни аспекти на пратката. Някои се отнасят до физическата обработка, а други до договорната отговорност. Те не трябва да се приемат като взаимозаменяеми във всички случаи.
| Термин | Основно значение | Важно разграничение |
|---|---|---|
| Мултимодален транспорт | Превоз с използване на поне два вида транспорт. | В договорен смисъл включва мултимодален договор и оператор, отговорен за договорения комбиниран превоз. |
| Интермодален транспорт | Преместване с последователно използване на различни видове транспорт, при което стоките остават в същата товарна единица или пътно превозно средство, без самите стоки да се обработват при смяна на вида транспорт. | Описва метода на прехвърляне; сам по себе си не установява единен договор. |
| Комбиниран транспорт | В терминологията на UNECE интермодален транспорт, при който основната част от европейското пътуване се извършва по железопътен, вътрешен воден или морски транспорт, а автомобилните етапи се поддържат възможно най-кратки. | Има по-конкретно регионално значение и не трябва автоматично да замества мултимодалния транспорт. |
| Едномодален транспорт | Превоз с използване на един вид транспорт. | Няколко превозвачи могат да участват, без това да води до промяна на вида транспорт. |
| Претоварване | Прехвърляне на стоки или товарна единица от една транспортна услуга или превозно средство на друго. | Прехвърлянето между два кораба само по себе си не превръща пътуването в мултимодално. |
Едно пътуване може да бъде едновременно мултимодално и интермодално. Например контейнер, превозен по шосе, море и железопътен транспорт, използва няколко вида транспорт и може да остане в същата товарна единица през целия маршрут. Обратно, едно преместване може да бъде мултимодално, без да отговаря на определението за интермодално, ако самите стоки се обработват при смяната на вида транспорт.
Договори, документи и отговорност
Мултимодалният транспортен документ отразява договорения превоз и получаването или поемането на стоките от оператора. Неговата формулировка, договорните условия и приложимото право са по-важни от самото му търговско наименование. Документ, описан като коносамент за превоз от начало до край или като документ за комбиниран транспорт, трябва да бъде проверен, за да се определи действителният маршрут, отговорността и обхватът на доставката, който покрива.
Един транспортен договор не означава, че в целия маршрут участва само едно превозно средство, един превозвач или един оперативен документ. Подизпълнителите превозвачи могат да издават собствени записи за отделните етапи, докато изпращачът комуникира с оператора съгласно общото споразумение. Търговските фактури, опаковъчните листове, митническите декларации и всички необходими разрешителни остават отделни от транспортния договор.
Отговорността не се урежда от едно универсално приложимо правило за мултимодален транспорт. Съответните фактори могат да включват договора, националното право, задължителните правила за конкретен вид транспорт и това дали е възможно да се установи етапът, на който е настъпила загубата или повредата. Поради това отговорността на договорния оператор не трябва да се бърка с неограничена отговорност или автоматично възстановяване на пълната стойност на товара.
Конвенцията на Организацията на обединените нации за международния мултимодален транспорт на стоки предоставя формално определение и правна рамка, но не е влязла в сила. Тя не трябва да се представя като глобално задължителен режим за обикновените пратки. Нейното определение е полезно като ориентир, но за конкретна пратка е необходимо да се разгледат правилата, които действително се прилагат.
Употреба в трансграничната електронна търговия
Международният мултимодален транспорт може да свърже доставчик или склад в началната точка с център за изпълнение на поръчки в чужбина. След като наличностите достигнат този обект, отделните клиентски поръчки могат да бъдат комплектовани и изпратени съгласно отделни договорености за доставка. Входящият товарен превоз и последващите доставки на пратки са свързани дейности от веригата на доставки, но не е задължително да се покриват от един и същ транспортен договор.
Например търговец може да организира кашоните с наличности да бъдат превозени с камион от доставчик до морско пристанище, с кораб до държавата на местоназначение и с камион до склад за изпълнение на поръчки. Ако оператор поеме този комбиниран превоз по един договор, това илюстрира договорното значение на международния мултимодален транспорт. Ако търговецът самостоятелно резервира всеки етап, физическото преместване все пак използва множество видове транспорт, но търговецът не трябва да приема, че един оператор е поел договорна отговорност от край до край.
Същото разграничение е важно и за проследимостта на пратката. Референтният номер на контейнер, номерът на резервацията при превозвача и номерът на отделна поръчка от електронна търговия могат да идентифицират различни обекти. Товарен етап, показващ пристигане на пристанище в държавата на местоназначение, не доказва, че наличностите са достигнали склад или че клиентската поръчка е доставена.
Митнически и оперативни проверки
Мултимодалният договор не отменя митническите задължения и не определя кой действа като вносител, износител или митнически декларатор. Тези роли зависят от приложимите правила и търговските договорености. Митническият транзит също се различава от вносното оформяне: той може да позволи на стоките да се придвижват под митнически контрол при спазване на условията на съответната процедура.
Преди да разчита на предложена мултимодална схема, изпращачът може да провери следните точки:
- Договаряща страна: Доставчикът действа ли като превозвач или оператор на мултимодален транспорт, или само като агент?
- Обхват: Кои места за вземане, терминали, гранични пунктове и места за доставка попадат в обхвата на договора?
- Изисквания за прехвърляне: Ще останат ли стоките в същата товарна единица или ще се извършват разопаковане, консолидиране или преопаковане?
- Гранични отговорности: Кой предоставя митническата информация, подава декларациите и обработва евентуалната транзитна процедура?
- Ограничения за товара: Допустими ли са стоките при всеки предложен вид транспорт и пункт за прехвърляне, включително при изисквания за опасни товари или контрол на температурата?
- Такси и изключения: Кои услуги по обработка, съхранение, оформяне и доставка са включени и кои могат да бъдат таксувани отделно?
- Претенции и доказателства: Какви условия уреждат уведомяването за загуба или повреда, придружаващите документи и разрешаването на спорове?
Тези проверки помагат да се разграничи интегрираното транспортно задължение от съвкупност от слабо свързани резервации. Те не доказват, че една схема винаги е за предпочитане; подходящата структура зависи от пратката и изискванията на страните.
Често задавани въпроси
Изисква ли международният мултимодален транспорт морски етап?
Не. Необходим е поне един от два вида транспорт, но не и конкретен вид. Автомобилен и железопътен или автомобилен и въздушен транспорт могат да образуват международно мултимодално пътуване.
Едно и също ли са мултимодалният и интермодалният транспорт?
Не напълно. Мултимодалният транспорт се отнася до използването на множество видове транспорт и, в договорен смисъл, до задължението на оператора за комбинирания превоз. Интермодалният транспорт описва преместване в същата товарна единица или пътно превозно средство, без самите стоки да се обработват при промяна на вида транспорт.
Означава ли един договор, че един превозвач изпълнява целия маршрут?
Не. Договорният оператор може да ангажира отделни превозвачи за различните етапи. Договорът установява неговото задължение към изпращача, а подизпълнителите извършват определени услуги.
Включва ли мултимодалният транспорт митническо оформяне и застраховка на товара?
Не автоматично. Договорът за услуги трябва да посочва дали оформянето или застраховането са включени или се организират отделно. Отговорността на превозвача и застраховката на товара са различни форми на защита.
Източници
- UNECE, Европейска конференция на министрите на транспорта и Европейска комисия: Терминология на комбинирания транспорт — Определения и разграничения относно мултимодалния, интермодалния и комбинирания транспорт.
- Колекция от договори на Организацията на обединените нации: Конвенция на ООН за международния мултимодален транспорт на стоки — Текст на конвенцията, договорно определение, рамка за операторите и статут на влизането в сила.
- Световна митническа организация: Преразгледана конвенция от Киото — Рамка на митническите процедури, включително разграничението между оформяне за вътрешно потребление и митнически транзит.
