Міжнародні мультимодальні перевезення
Що таке міжнародне мультимодальне перевезення?
Міжнародне мультимодальне перевезення — це переміщення товарів між країнами з використанням щонайменше двох різних видів транспорту, наприклад автомобільного та морського або залізничного й автомобільного. У договірному розумінні воно передбачає один договір мультимодального перевезення, за яким оператор відповідає за організацію комбінованого маршруту, навіть якщо окремі етапи виконують різні перевізники.
Цей термін має як операційне, так і юридичне значення. У транспортній термінології мультимодальним перевезенням може називатися будь-яке переміщення з використанням двох або більше видів транспорту. Конвенція Організації Об’єднаних Націй про міжнародні мультимодальні перевезення вантажів використовує точніше визначення: перевезення щонайменше двома видами транспорту за договором мультимодального перевезення від місця, де оператор приймає вантаж у своє відання в одній країні, до визначеного місця доставки в іншій країні. Ця відмінність має значення під час тлумачення вантажної пропозиції, транспортного документа або договору про надання послуг.
Для логістики та транскордонної електронної торгівлі це поняття поєднує окремі етапи транспортування в скоординоване міжнародне переміщення. Воно може забезпечувати доставку запасів на закордонний склад, комерційне відправлення покупцеві або консолідоване переміщення, що містить кілька замовлень електронної торгівлі.
Основні характеристики
- Більше одного виду транспорту: Маршрут поєднує такі види транспорту, як автомобільний, залізничний, морський, внутрішній водний або повітряний. Використання кількох вантажівок без зміни виду транспорту саме по собі не робить перевезення мультимодальним.
- Міжнародне переміщення: Узгоджені пункт відправлення та пункт призначення розташовані в різних країнах. Внутрішня автомобільна ділянка все одно може бути частиною міжнародного маршруту.
- Визначений договірний обсяг: За договором мультимодального перевезення зобов’язання оператора охоплюють узгоджене комбіноване перевезення, а не лише окрему транспортну ділянку.
- Кілька операційних учасників: Для виконання перевезення оператор може використовувати автомобільних перевізників, судноплавні лінії, залізничних операторів, термінали та інших постачальників послуг.
- Перевантаження між видами транспорту: Товари або вантажні одиниці проходять через пункти перевалки, такі як порти, залізничні термінали, аеропорти або внутрішні термінали.
Ці характеристики не означають, що кожна мультимодальна послуга включає забір вантажу, митне оформлення, складське зберігання, страхування та кінцеву доставку. У договорі має бути зазначено, які послуги та місця включені.
Як працює міжнародне мультимодальне перевезення
1. Визначення відправлення та договірних кінцевих пунктів
Відправник надає інформацію про товари, упаковку, вагу, розміри, місце забору та вимоги до доставки. Сторони визначають, де оператор приймає товари у своє відання та де закінчується його договірне зобов’язання щодо доставки. Переміщення від складу до складу має інший обсяг, ніж переміщення від терміналу до терміналу, навіть якщо в обох випадках використовується той самий основний морський маршрут.
2. Вибір маршруту та видів транспорту
Запланований маршрут поєднує відповідні транспортні послуги. Наприклад, товари можуть доставлятися вантажівкою до порту, судном до іншої країни, а потім залізницею до внутрішнього терміналу. Вибір маршруту може залежати від доступності послуг, характеристик вантажу, організації перевалки, прикордонних вимог і обмежень щодо доставки. Мультимодальне перевезення не є за своєю суттю найшвидшим або найдешевшим варіантом; для такої оцінки потрібно порівняти фактичні маршрути та умови обслуговування.
3. Організація перевезення
За договірною моделлю оператор мультимодального перевезення укладає договір із відправником та організовує необхідне перевезення. Оператор може самостійно виконувати деякі етапи або залучати субпідрядників. Експедитор може виступати договірним оператором, але може також діяти лише як агент, який укладає договори з іншими перевізниками. Сама назва компанії не визначає її юридичну роль.
4. Переміщення товарів через пункти перевалки
Під час кожної перевалки вантаж або вантажна одиниця переходить між різними послугами. Опломбований контейнер може бути переміщений із вантажівки на судно без розпакування його вмісту. В інших випадках товари потрібно розвантажити та перепакувати. Процедури перевалки мають забезпечувати збереження ідентифікації вантажу та фіксацію важливих подій, зокрема нестачі, видимих пошкоджень і змін відповідальності за вантаж.
5. Завершення прикордонних формальностей і доставки
Митні та інші прикордонні вимоги залишаються чинними. Залежно від маршруту та процедури товари можуть бути оформлені в пункті в’їзду або переміщуватися під митним транзитом до оформлення в іншому місці. Кінцевий перевізник доставляє товари до узгодженого місця, а документи про доставку допомагають підтвердити завершення зобов’язання щодо перевезення.
Мультимодальні перевезення та пов’язані терміни
Пов’язані вирази описують різні аспекти відправлення. Деякі стосуються фізичного оброблення вантажу, тоді як інші — договірної відповідальності. Їх не слід вважати універсальними синонімами.
| Термін | Основне значення | Важлива відмінність |
|---|---|---|
| Мультимодальне перевезення | Перевезення з використанням щонайменше двох видів транспорту. | У договірному використанні воно передбачає договір мультимодального перевезення та оператора, відповідального за узгоджене комбіноване перевезення. |
| Інтермодальне перевезення | Переміщення з використанням послідовних видів транспорту, коли товари залишаються в тій самій вантажній одиниці або дорожньому транспортному засобі, без оброблення самих товарів під час зміни виду транспорту. | Воно описує спосіб перевалки, але саме по собі не встановлює єдиного договору. |
| Комбіноване перевезення | У термінології ЄЕК ООН — інтермодальне перевезення, у якому основна частина європейського маршруту проходить залізницею, внутрішнім водним або морським транспортом, а автомобільні ділянки є якомога коротшими. | Це поняття має точніше регіональне значення і не повинно автоматично замінювати термін «мультимодальне перевезення». |
| Унімодальне перевезення | Перевезення з використанням одного виду транспорту. | У ньому можуть брати участь кілька перевізників без зміни виду транспорту. |
| Перевалка | Переміщення товарів або вантажної одиниці з однієї транспортної послуги чи транспортного засобу на інший. | Переміщення між двома суднами саме по собі не робить маршрут мультимодальним. |
Маршрут може бути одночасно мультимодальним та інтермодальним. Наприклад, контейнер, який перевозять автомобільним, морським і залізничним транспортом, використовує кілька видів транспорту та може залишатися в тій самій вантажній одиниці протягом усього маршруту. Водночас перевезення може бути мультимодальним, але не відповідати опису інтермодального перевезення, якщо під час зміни виду транспорту самі товари обробляються.
Договори, документи та відповідальність
Документ мультимодального перевезення фіксує узгоджене перевезення та отримання або прийняття оператором товарів у своє відання. Його формулювання, договірні умови та застосовне право мають більше значення, ніж сама комерційна назва документа. Документ, описаний як наскрізний коносамент або документ комбінованого перевезення, слід перевірити, щоб визначити фактичний маршрут, відповідальність і обсяг доставки, які він охоплює.
Єдиний договір перевезення не означає, що весь маршрут виконує лише один транспортний засіб або перевізник і що використовується лише один операційний документ. Залучені субпідрядники можуть оформлювати власні документи для окремих ділянок, тоді як відправник взаємодіє з оператором на підставі основної угоди. Комерційні рахунки, пакувальні листи, митні декларації та всі необхідні дозволи залишаються окремими від договору перевезення.
Відповідальність не регулюється одним універсально застосовним правилом мультимодальних перевезень. До важливих факторів можуть належати договір, національне законодавство, обов’язкові правила для конкретного виду транспорту та можливість визначити етап, на якому сталася втрата або пошкодження. Тому відповідальність договірного оператора не слід плутати з необмеженою відповідальністю або автоматичним відшкодуванням повної вартості вантажу.
Конвенція Організації Об’єднаних Націй про міжнародні мультимодальні перевезення вантажів містить формальне визначення та правову основу, але не набула чинності. Її не слід представляти як глобально обов’язковий режим для звичайних відправлень. Її визначення корисне як довідкове, однак для конкретного відправлення необхідно перевірити правила, які фактично застосовуються.
Використання у транскордонній електронній торгівлі
Міжнародне мультимодальне перевезення може поєднати постачальника або склад у пункті відправлення із закордонним центром виконання замовлень. Після надходження запасів до такого центру окремі замовлення клієнтів можуть комплектуватися та відправлятися за окремими схемами доставки. Вхідне вантажне перевезення та подальша доставка посилок є пов’язаними процесами ланцюга постачання, але не обов’язково охоплюються одним і тим самим договором перевезення.
Наприклад, роздрібний продавець може організувати перевезення коробок із запасами вантажівкою від постачальника до морського порту, судном до країни призначення, а потім вантажівкою до складу виконання замовлень. Якщо оператор бере на себе це комбіноване переміщення за одним договором, це ілюструє договірне значення міжнародного мультимодального перевезення. Якщо роздрібний продавець самостійно бронює кожну ділянку, фізичне переміщення все одно використовує кілька видів транспорту, але продавець не повинен вважати, що один оператор прийняв на себе наскрізну договірну відповідальність.
Та сама відмінність має значення для відстеження відправлення. Ідентифікатор контейнера, номер бронювання перевізника та номер окремого замовлення в електронній торгівлі можуть ідентифікувати різні об’єкти. Відмітка про прибуття вантажу до порту призначення не підтверджує, що запаси надійшли на склад або що замовлення клієнта доставлено.
Митні та операційні перевірки
Договір мультимодального перевезення не скасовує митні зобов’язання та не визначає, хто виступає імпортером, експортером або митним декларантом. Ці ролі залежать від застосовних правил і комерційних домовленостей. Митний транзит також відрізняється від імпортного оформлення: він може дозволяти переміщення товарів під митним контролем за умови дотримання вимог відповідної процедури.
Перш ніж покладатися на запропоновану мультимодальну схему, відправник може перевірити такі питання:
- Договірна сторона: Постачальник діє як перевізник або оператор мультимодального перевезення чи лише як агент?
- Охоплення: Які пункти забору, термінали, перетини кордону та місця доставки входять до договору?
- Вимоги до перевалки: Чи залишаться товари в тій самій вантажній одиниці, чи відбуватимуться розпакування, консолідація або перепакування?
- Прикордонні обов’язки: Хто надає митну інформацію, подає декларації та здійснює будь-яку транзитну процедуру?
- Обмеження щодо вантажу: Чи прийнятні товари для кожного запропонованого виду транспорту та пункту перевалки, включно з вимогами щодо небезпечних вантажів або температурного режиму?
- Тарифи та винятки: Які послуги з оброблення, зберігання, оформлення та доставки включені, а за які може стягуватися окрема плата?
- Претензії та докази: Які умови регулюють повідомлення про втрату або пошкодження, підтвердні документи та врегулювання спорів?
Ці перевірки допомагають відрізнити комплексне зобов’язання щодо перевезення від сукупності слабо пов’язаних бронювань. Вони не означають, що одна схема завжди є кращою; відповідна структура залежить від відправлення та вимог сторін.
Запитання та відповіді
Чи потребує міжнародне мультимодальне перевезення морської ділянки?
Ні. Воно потребує щонайменше двох видів транспорту, а не конкретного виду. Автомобільний і залізничний або автомобільний і повітряний транспорт можуть утворювати міжнародний мультимодальний маршрут.
Чи є мультимодальне та інтермодальне перевезення одним і тим самим?
Не зовсім. Мультимодальне перевезення означає використання кількох видів транспорту та, у договірному використанні, зобов’язання оператора щодо комбінованого перевезення. Інтермодальне перевезення описує переміщення в тій самій вантажній одиниці або дорожньому транспортному засобі без оброблення самих товарів під час зміни видів транспорту.
Чи означає один договір, що весь маршрут виконує один перевізник?
Ні. Договірний оператор може залучати окремих перевізників для різних ділянок. Договір встановлює його зобов’язання перед відправником, тоді як субпідрядники виконують визначені послуги.
Чи включає мультимодальне перевезення митне оформлення та страхування вантажу?
Не автоматично. У договорі про надання послуг має бути зазначено, чи включене оформлення або страхування, чи вони організовуються окремо. Відповідальність перевізника та страхування вантажу є різними формами захисту.
Джерела
- ЄЕК ООН, Європейська конференція міністрів транспорту та Європейська комісія: термінологія комбінованих перевезень — визначення та відмінності між мультимодальними, інтермодальними й комбінованими перевезеннями.
- Збірник договорів Організації Об’єднаних Націй: Конвенція Організації Об’єднаних Націй про міжнародні мультимодальні перевезення вантажів — текст конвенції, договірне визначення, система оператора та статус набуття чинності.
- Всесвітня митна організація: Переглянута Кіотська конвенція — основа митних процедур, включно з розмежуванням оформлення для внутрішнього використання та митного транзиту.
