Uluslararası Multimodal Taşımacılık

Uluslararası Multimodal Taşımacılık Nedir?

Uluslararası multimodal taşımacılık, karayolu ve denizyolu veya demiryolu ve karayolu gibi en az iki farklı taşıma türü kullanılarak ülkeler arasındaki malların taşınmasıdır. Sözleşmesel anlamda ise, farklı taşıyıcılar münferit aşamaları gerçekleştirebilse de, bir operatörün birleşik yolculuğun düzenlenmesinden sorumlu olduğu tek bir multimodal taşıma sözleşmesini ifade eder.

Bu terimin hem operasyonel hem de hukuki bir anlamı vardır. Taşımacılık terminolojisi, iki veya daha fazla taşıma türü kullanılarak gerçekleştirilen herhangi bir hareketi multimodal taşımacılık olarak tanımlayabilir. Birleşmiş Milletler Eşya ile Uluslararası Multimodal Taşımacılık Sözleşmesi ise daha özel bir tanım kullanır: operatörün bir ülkede malları teslim aldığı yerden başka bir ülkedeki belirlenmiş teslim yerine kadar, bir multimodal taşıma sözleşmesi kapsamında en az iki taşıma türüyle gerçekleştirilen taşıma. Bu ayrım, bir navlun teklifinin, taşıma belgesinin veya hizmet sözleşmesinin yorumlanması açısından önemlidir.

Lojistik ve sınır ötesi e-ticaret açısından bu kavram, ayrı taşıma aşamalarını koordineli bir uluslararası harekette birleştirir. Envanterin yurt dışındaki bir depoya teslim edilmesini, bir alıcıya yapılan ticari sevkiyatı veya birden fazla e-ticaret siparişini içeren konsolide bir taşımayı destekleyebilir.

Temel Özellikler

• Birden fazla taşıma türü: Yolculuk; karayolu, demiryolu, denizyolu, iç su yolu veya havayolu gibi taşıma türlerini birleştirir. Taşıma türü değiştirilmeden birden fazla kamyonun kullanılması, tek başına bir yolculuğu multimodal hale getirmez.
• Uluslararası bir hareket: Mutabık kalınan çıkış ve varış noktaları farklı ülkelerde bulunur. Yurt içindeki bir karayolu etabı da uluslararası yolculuğun bir parçası olabilir.
• Tanımlanmış sözleşme kapsamı: Bir multimodal sözleşme kapsamında operatörün taahhüdü, yalnızca münferit bir taşıma etabını değil, üzerinde anlaşılmış birleşik taşımayı kapsar.
• Birden fazla operasyonel katılımcı: Operatör, taşımayı gerçekleştirmek için karayolu taşıyıcılarından, denizcilik hatlarından, demiryolu operatörlerinden, terminallerden ve diğer hizmet sağlayıcılardan yararlanabilir.
• Taşıma türleri arasındaki aktarmalar: Mallar veya yükleme birimleri; limanlar, demiryolu terminalleri, havaalanları veya iç terminaller gibi aktarma noktalarından geçer.

Bu özellikler, her multimodal hizmetin toplama, gümrük işlemleri, depolama, sigorta ve son teslimatı içerdiği anlamına gelmez. Sözleşme, hangi hizmetlerin ve konumların dahil olduğunu belirtmelidir.

Uluslararası Multimodal Taşımacılık Nasıl Çalışır?

1. Sevkiyatı ve sözleşmesel uç noktaları tanımlama

Gönderici; mallar, ambalaj, ağırlık, ölçüler, teslim alma konumu ve teslimat gereklilikleri hakkında bilgi sağlar. Taraflar, operatörün malları nerede teslim aldığı ve sözleşmesel teslim yükümlülüğünün nerede sona erdiği konusunda anlaşır. Depodan depoya taşımanın kapsamı, her ikisi de aynı ana denizyolu güzergahını kullansa bile, terminalden terminale taşımadan farklıdır.

2. Güzergahı ve katılan taşıma türlerini seçme

Planlanan güzergah, uygun taşıma hizmetlerini birleştirir. Örneğin mallar kamyonla bir limana, gemiyle başka bir ülkeye ve demiryoluyla bir iç terminale taşınabilir. Güzergah seçimi; hizmet bulunabilirliğine, kargonun özelliklerine, aktarma düzenlemelerine, sınır gerekliliklerine ve teslimat kısıtlamalarına bağlı olabilir. Multimodal taşımacılık doğası gereği en hızlı veya en ucuz seçenek değildir; bu değerlendirme, gerçek güzergahların ve hizmet koşullarının karşılaştırılmasını gerektirir.

3. Taşıma düzenlemelerini oluşturma

Sözleşmesel modele göre multimodal taşıma operatörü, göndericiyle sözleşme yapar ve gerekli taşımayı düzenler. Operatör bazı aşamaları kendisi gerçekleştirebilir veya bunları alt yüklenicilere yaptırabilir. Bir freight forwarder sözleşmesel operatör olarak hareket edebilir; ancak yalnızca diğer taşıyıcılarla sözleşme düzenleyen bir acente olarak da faaliyet gösterebilir. Şirketin kullandığı unvan tek başına hukuki rolünü belirlemez.

4. Malları aktarma noktalarından geçirme

Her aktarmada kargo veya yükleme birimi hizmetler arasında taşınır. Mühürlü bir konteyner, içeriği boşaltılmadan kamyondan gemiye aktarılabilir. Diğer düzenlemelerde malların boşaltılması ve yeniden paketlenmesi gerekebilir. Aktarma prosedürleri, özellikle eksiklikleri, görünür hasarları ve zilyetlik değişikliklerini olmak üzere, kargo tanımlamasını korumalı ve ilgili olayları kaydetmelidir.

5. Sınır formalitelerini ve teslimatı tamamlama

Gümrük ve diğer sınır gereklilikleri geçerliliğini korur. Güzergah ve prosedüre bağlı olarak mallar bir giriş noktasında gümrükten geçirilebilir veya başka bir yerde gümrük işlemleri tamamlanmadan önce gümrük transit rejimi kapsamında taşınabilir. Son taşıyıcı malları mutabık kalınan konuma teslim eder ve teslimat kayıtları taşıma taahhüdünün tamamlandığını ortaya koymaya yardımcı olur.

Multimodal Taşımacılık ve İlgili Terimler

İlgili ifadeler, bir sevkiyatın farklı yönlerini tanımlar. Bazıları fiziksel elleçlemeyi, bazıları ise sözleşmesel sorumluluğu ifade eder. Bunlar her durumda birbirinin yerine kullanılmamalıdır.

Bir yolculuk hem multimodal hem de intermodal olabilir. Örneğin karayolu, denizyolu ve demiryoluyla taşınan bir konteyner birden fazla taşıma türü kullanır ve yolculuk boyunca aynı yükleme birimini koruyabilir. Buna karşılık, taşıma türleri değiştirilirken malların kendileri elleçleniyorsa bir hareket multimodal olabilir ancak intermodal tanımını karşılamayabilir.

Sözleşmeler, Belgeler ve Sorumluluk

Bir multimodal taşıma belgesi, üzerinde anlaşılmış taşımayı ve operatörün malları teslim aldığını veya sorumluluğuna aldığını kaydeder. Belgenin ifadesi, sözleşme koşulları ve uygulanacak hukuk, tek başına ticari unvanından daha önemlidir. Konşimento veya kombine taşıma belgesi olarak tanımlanan bir belge incelenerek kapsadığı gerçek güzergah, sorumluluk ve teslimat kapsamı belirlenmelidir.

Tek bir taşıma sözleşmesi, tüm yolculuğun yalnızca bir araç veya taşıyıcı tarafından gerçekleştirildiği ya da tek bir operasyonel belgenin bulunduğu anlamına gelmez. Alt yüklenici taşıyıcılar münferit etaplar için kendi kayıtlarını düzenleyebilirken gönderici, üst sözleşme kapsamında operatörle muhatap olur. Ticari faturalar, çeki listeleri, gümrük beyannameleri ve gerekli izinler taşıma sözleşmesinden ayrı kalır.

Sorumluluk, evrensel olarak uygulanabilir tek bir multimodal kuralla düzenlenmez. İlgili faktörler arasında sözleşme, ulusal hukuk, belirli bir taşıma türü için zorunlu kurallar ve kayıp veya hasarın meydana geldiği etabın belirlenip belirlenememesi bulunabilir. Bu nedenle sözleşmesel operatörün sorumluluğu, sınırsız sorumluluk veya kargo değerinin tamamının otomatik olarak geri ödenmesiyle karıştırılmamalıdır.

Birleşmiş Milletler Eşya ile Uluslararası Multimodal Taşımacılık Sözleşmesi resmi bir tanım ve hukuki çerçeve sağlar, ancak yürürlüğe girmemiştir. Olağan sevkiyatlar için küresel olarak bağlayıcı bir rejim olarak sunulmamalıdır. Tanımı bir referans olarak yararlıdır; ancak belirli bir sevkiyat için fiilen uygulanacak kurallar incelenmelidir.

Sınır Ötesi E-Ticarette Kullanım

Uluslararası multimodal taşımacılık, bir tedarikçiyi veya çıkış deposunu yurt dışındaki bir sipariş karşılama tesisiyle bağlayabilir. Envanter bu tesise ulaştıktan sonra münferit müşteri siparişleri ayrı teslimat düzenlemeleri kapsamında hazırlanıp gönderilebilir. Gelen navlun hareketi ile sonraki paket teslimatları birbiriyle ilişkili tedarik zinciri faaliyetleridir; ancak bunlar mutlaka aynı taşıma sözleşmesi kapsamında değildir.

Örneğin bir perakendeci, envanter kolilerinin tedarikçiden bir limana kamyonla, varış ülkesine gemiyle ve bir sipariş karşılama deposuna kamyonla taşınmasını ayarlayabilir. Bir operatör bu birleşik taşımayı tek bir sözleşme kapsamında üstleniyorsa, bu durum uluslararası multimodal taşımacılığın sözleşmesel anlamını gösterir. Perakendeci her etabı bağımsız olarak rezerve ediyorsa fiziksel hareket yine birden fazla taşıma türü kullanır; ancak perakendeci tek bir operatörün uçtan uca sözleşmesel sorumluluğu kabul ettiğini varsaymamalıdır.

Aynı ayrım, sevkiyat görünürlüğü açısından da önemlidir. Bir konteyner referansı, taşıyıcı rezervasyon numarası ve münferit e-ticaret sipariş numarası farklı nesneleri tanımlayabilir. Bir navlun kilometre taşının varış limanına ulaşıldığını göstermesi, envanterin bir depoya ulaştığını veya müşteri siparişinin teslim edildiğini kanıtlamaz.

Gümrük ve Operasyonel Kontroller

Bir multimodal sözleşme, gümrük yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz veya kimin ithalatçı, ihracatçı ya da gümrük beyanında bulunan kişi olarak hareket edeceğini belirlemez. Bu roller, uygulanacak kurallara ve ticari düzenlemelere bağlıdır. Gümrük transiti de ithalat işlemlerinden farklıdır: ilgili prosedürün koşullarına tabi olarak malların gümrük kontrolü altında taşınmasına izin verebilir.

Önerilen bir multimodal düzenlemeye güvenmeden önce gönderici aşağıdaki noktaları kontrol edebilir:

• Sözleşme tarafı: Hizmet sağlayıcı taşıyıcı veya multimodal operatör olarak mı, yoksa yalnızca acente olarak mı hareket ediyor?
• Kapsam: Hangi teslim alma noktaları, terminaller, sınır geçişleri ve teslimat konumları sözleşme kapsamındadır?
• Aktarma gereklilikleri: Mallar aynı yükleme biriminde mi kalacak, yoksa boşaltma, konsolidasyon veya yeniden paketleme mi yapılacak?
• Sınır sorumlulukları: Gümrük bilgilerini kim sağlayacak, beyannameleri kim sunacak ve transit prosedürünü kim yürütecek?
• Kargo kısıtlamaları: Tehlikeli madde veya sıcaklık kontrolü gereklilikleri de dahil olmak üzere mallar önerilen her taşıma türü ve aktarma noktası için kabul edilebilir mi?
• Ücretler ve hariç tutulanlar: Hangi elleçleme, depolama, gümrük işlemleri ve teslimat hizmetleri dahildir ve hangileri ayrıca ücretlendirilebilir?
• Talepler ve kanıtlar: Kayıp veya hasarın bildirilmesi, destekleyici belgeler ve uyuşmazlıkların ele alınması hangi koşullara tabidir?

Bu kontroller, entegre bir taşıma taahhüdünü gevşek biçimde bağlantılı rezervasyonlar bütünüyle ayırt etmeye yardımcı olur. Bunlar, bir düzenlemenin her zaman tercih edilebilir olduğunu göstermez; uygun yapı, sevkiyata ve tarafların gerekliliklerine bağlıdır.

SSS

Uluslararası multimodal taşımacılık bir denizyolu etabı gerektirir mi?

Hayır. Belirli bir taşıma türünü değil, en az iki taşıma türünü gerektirir. Karayolu ve demiryolu veya karayolu ve havayolu, uluslararası multimodal bir yolculuk oluşturabilir.

Multimodal ve intermodal taşımacılık aynı şey midir?

Tam olarak değil. Multimodal, birden fazla taşıma türünün kullanımını ve sözleşmesel kullanımda operatörün birleşik taşıma taahhüdünü ifade eder. Intermodal ise taşıma türleri değişirken malların kendileri elleçlenmeden aynı yükleme biriminde veya karayolu aracında gerçekleştirilen hareketi tanımlar.

Tek bir sözleşme, tüm yolculuğu tek bir taşıyıcının gerçekleştirdiği anlamına mı gelir?

Hayır. Sözleşmesel operatör farklı etaplar için ayrı taşıyıcılarla çalışabilir. Sözleşme, operatörün göndericiye karşı taahhüdünü oluştururken alt yükleniciler belirli hizmetleri gerçekleştirir.

Multimodal taşımacılık gümrük işlemlerini ve kargo sigortasını içerir mi?

Otomatik olarak içermez. Hizmet sözleşmesi, gümrük işlemlerinin veya sigortanın dahil olup olmadığını ya da ayrıca düzenlenip düzenlenmediğini belirtmelidir. Taşıyıcı sorumluluğu ve kargo sigortası farklı koruma biçimleridir.

Kaynaklar

• UNECE, Avrupa Ulaştırma Bakanları Konferansı ve Avrupa Komisyonu: Kombine Taşımacılık Terminolojisi — Multimodal, intermodal ve kombine taşımacılıkla ilgili tanımlar ve ayrımlar.
• Birleşmiş Milletler Antlaşmalar Derlemesi: Eşya ile Uluslararası Multimodal Taşımacılık Sözleşmesi — Sözleşme metni, sözleşmesel tanım, operatör çerçevesi ve yürürlüğe girme durumu.
• Dünya Gümrük Örgütü: Gözden Geçirilmiş Kyoto Sözleşmesi — Ev kullanımı için gümrük işlemleri ile gümrük transiti arasındaki ayrım da dahil olmak üzere gümrük prosedürü çerçevesi.