Tarptautinis daugiarūšis transportas

Kas yra tarptautinis multimodalinis transportas?

Tarptautinis multimodalinis transportas – tai prekių gabenimas tarp šalių naudojant bent dvi skirtingas transporto rūšis, pavyzdžiui, kelių ir jūrų transportą arba geležinkelių ir kelių transportą. Sutartine prasme tai reiškia vieną multimodalinio transporto sutartį, pagal kurią operatorius prisiima atsakomybę už bendros kelionės organizavimą, nors atskirus etapus gali vykdyti skirtingi vežėjai.

Šis terminas turi ir veiklos, ir teisinę reikšmę. Transporto terminologijoje multimodaliniu transportu gali būti vadinamas bet koks gabenimas, kai naudojamos dvi ar daugiau transporto rūšių. Jungtinių Tautų konvencija dėl tarptautinio multimodalinio prekių transporto pateikia konkretesnį apibrėžimą: gabenimas bent dviem transporto rūšimis pagal multimodalinio transporto sutartį iš vietos vienoje šalyje, kurioje operatorius perima prekes savo žinion, į nurodytą pristatymo vietą kitoje šalyje. Šis skirtumas svarbus aiškinant krovinių vežimo pasiūlymą, transporto dokumentą ar paslaugų sutartį.

Logistikos ir tarpvalstybinės elektroninės prekybos srityje ši sąvoka susieja atskirus transportavimo etapus į koordinuotą tarptautinį judėjimą. Tai gali padėti pristatyti atsargas į užsienio sandėlį, komercinę siuntą pirkėjui arba konsoliduotą siuntą, kurią sudaro keli elektroninės prekybos užsakymai.

Pagrindinės charakteristikos

• Daugiau nei viena transporto rūšis: Kelionė apima tokias rūšis kaip kelių, geležinkelių, jūrų, vidaus vandenų ar oro transportas. Kelių sunkvežimių naudojimas nepakeičiant transporto rūšies savaime nereiškia, kad kelionė yra multimodalinė.
• Tarptautinis judėjimas: Sutartas išvykimo ir paskirties taškas yra skirtingose šalyse. Vidaus kelių transporto etapas vis tiek gali būti tarptautinės kelionės dalis.
• Apibrėžta sutarties apimtis: Pagal multimodalinę sutartį operatoriaus įsipareigojimas apima sutartą bendrą vežimą, o ne tik atskirą transportavimo etapą.
• Keli veiklos dalyviai: Operatorius gali pasitelkti kelių vežėjus, laivybos linijas, geležinkelių operatorius, terminalus ir kitus paslaugų teikėjus.
• Perkėlimas tarp transporto rūšių: Prekės arba jų pakrovimo vienetai pereina per perkėlimo punktus, pavyzdžiui, uostus, geležinkelių terminalus, oro uostus ar vidaus terminalus.

Šios charakteristikos nereiškia, kad kiekviena multimodalinė paslauga apima surinkimą, muitinį įforminimą, sandėliavimą, draudimą ir galutinį pristatymą. Sutartyje turi būti nurodyta, kokios paslaugos ir vietos į ją įtrauktos.

Kaip veikia tarptautinis multimodalinis transportas

1. Apibrėžkite siuntą ir sutarties ribinius taškus

Siuntėjas pateikia informaciją apie prekes, pakuotę, svorį, matmenis, paėmimo vietą ir pristatymo reikalavimus. Šalys nustato, kur operatorius perima prekes savo žinion ir kur baigiasi sutartinis įsipareigojimas pristatyti. Gabenimas nuo sandėlio iki sandėlio skiriasi nuo gabenimo nuo terminalo iki terminalo, net jei abiem atvejais naudojamas tas pats pagrindinis jūrų maršrutas.

2. Pasirinkite maršrutą ir naudojamas transporto rūšis

Planuojamas maršrutas apima tinkamas transporto paslaugas. Pavyzdžiui, prekės gali būti gabenamos sunkvežimiu į uostą, laivu į kitą šalį ir geležinkeliu į vidaus terminalą. Maršruto pasirinkimas gali priklausyti nuo paslaugų prieinamumo, krovinio savybių, perkėlimo tvarkos, pasienio reikalavimų ir pristatymo apribojimų. Multimodalinis transportas savaime nėra nei greičiausias, nei pigiausias pasirinkimas; tai galima įvertinti tik palyginus faktinius maršrutus ir paslaugų sąlygas.

3. Nustatykite transportavimo tvarką

Pagal sutartinį modelį multimodalinio transporto operatorius sudaro sutartį su siuntėju ir organizuoja reikiamą vežimą. Operatorius gali pats vykdyti kai kuriuos etapus arba juos perduoti subrangovams. Ekspeditorius gali veikti kaip sutartinis operatorius, tačiau gali veikti ir tik kaip agentas, sudarantis sutartis su kitais vežėjais. Vien įmonės pavadinimas neapibrėžia jos teisinio vaidmens.

4. Gabenkite prekes per perkėlimo punktus

Kiekvieno perkėlimo metu krovinys arba pakrovimo vienetas pereina iš vienos paslaugos į kitą. Užplombuotas konteineris gali būti perkeltas iš sunkvežimio į laivą neiškraunant jo turinio. Kitais atvejais prekes gali tekti iškrauti ir perpakuoti. Perkėlimo procedūros turėtų užtikrinti krovinio identifikavimą ir registruoti svarbius įvykius, ypač trūkumus, matomus pažeidimus ir atsakomybės už prekes pasikeitimus.

5. Užbaikite pasienio formalumus ir pristatymą

Muitinės ir kiti pasienio reikalavimai išlieka taikomi. Priklausomai nuo maršruto ir procedūros, prekės gali būti įformintos įvežimo vietoje arba vežamos taikant muitinį tranzitą, kol įforminamos kitoje vietoje. Galutinis vežėjas pristato prekes į sutartą vietą, o pristatymo įrašai padeda patvirtinti transportavimo įsipareigojimo įvykdymą.

Multimodalinis transportas ir susiję terminai

Susiję posakiai apibūdina skirtingus siuntos aspektus. Kai kurie jų nurodo fizinį tvarkymą, o kiti – sutartinę atsakomybę. Jie neturėtų būti laikomi visuotinai pakeičiamais.

Kelionė gali būti ir multimodalinė, ir intermodalinė. Pavyzdžiui, konteineris, gabenamas keliais, jūra ir geležinkeliu, naudoja kelias transporto rūšis ir visą laiką gali likti tame pačiame pakrovimo vienete. Kita vertus, gabenimas gali būti multimodalinis, bet neatitikti intermodalinio apibūdinimo, jei keičiant transporto rūšį pačios prekės yra tvarkomos.

Sutartys, dokumentai ir atsakomybė

Multimodalinio transporto dokumente registruojamas sutartas vežimas ir operatoriaus prekių gavimas arba perėmimas savo žinion. Jo formuluotė, sutartinės sąlygos ir taikytina teisė yra svarbesnės už vien komercinį dokumento pavadinimą. Dokumentą, pavadintą tiesioginiu konosamentu arba kombinuotojo transporto dokumentu, reikia išnagrinėti siekiant nustatyti faktinį maršrutą, atsakomybę ir jo apimamą pristatymo sritį.

Viena transporto sutartis nereiškia, kad visą kelionę vykdo tik viena transporto priemonė, vežėjas ar naudojamas tik vienas veiklos dokumentas. Subrangovai vežėjai gali išduoti savo dokumentus atskiriems etapams, o siuntėjas palaiko ryšį su operatoriumi pagal pagrindinę sutartį. Komercinės sąskaitos, pakavimo sąrašai, muitinės deklaracijos ir reikalingi leidimai išlieka atskiri nuo transporto sutarties.

Atsakomybės nereglamentuoja viena visuotinai taikoma multimodalinio transporto taisyklė. Svarbūs veiksniai gali būti sutartis, nacionalinė teisė, privalomos konkrečiai transporto rūšiai taikomos taisyklės ir tai, ar galima nustatyti etapą, kuriame įvyko praradimas ar žala. Todėl sutartinio operatoriaus atsakomybės nereikėtų painioti su neribota atsakomybe ar automatiniu visos krovinio vertės atlyginimu.

Jungtinių Tautų konvencija dėl tarptautinio multimodalinio prekių transporto pateikia formalų apibrėžimą ir teisinę sistemą, tačiau ji neįsigaliojo. Ji neturėtų būti pateikiama kaip visame pasaulyje privalomas režimas įprastoms siuntoms. Jos apibrėžimas yra naudingas kaip nuoroda, tačiau konkrečiai siuntai reikia išnagrinėti faktiškai taikomas taisykles.

Naudojimas tarpvalstybinėje elektroninėje prekyboje

Tarptautinis multimodalinis transportas gali susieti tiekėją arba kilmės sandėlį su užsienyje esančiu užsakymų vykdymo centru. Atsargoms pasiekus šį centrą, individualūs klientų užsakymai gali būti surenkami ir išsiunčiami pagal atskiras pristatymo sąlygas. Įvežamasis krovinių gabenimas ir vėlesni siuntinių pristatymai yra susijusios tiekimo grandinės veiklos, tačiau nebūtinai patenka į tą pačią transporto sutartį.

Pavyzdžiui, mažmenininkas gali organizuoti atsargų dėžių gabenimą sunkvežimiu iš tiekėjo į jūrų uostą, laivu į paskirties šalį ir sunkvežimiu į užsakymų vykdymo sandėlį. Jei operatorius pagal vieną sutartį prisiima atsakomybę už šį bendrą gabenimą, tai iliustruoja sutartinę tarptautinio multimodalinio transporto reikšmę. Jei mažmenininkas kiekvieną etapą užsako savarankiškai, fizinis gabenimas vis tiek vyksta keliomis transporto rūšimis, tačiau mažmenininkas neturėtų manyti, kad vienas operatorius prisiėmė sutartinę atsakomybę už visą procesą.

Tas pats skirtumas svarbus ir siuntos matomumui. Konteinerio numeris, vežėjo užsakymo numeris ir individualaus elektroninės prekybos užsakymo numeris gali identifikuoti skirtingus objektus. Krovinių etapas, rodantis atvykimą į paskirties uostą, nepatvirtina, kad atsargos pasiekė sandėlį arba kad klientui užsakymas buvo pristatytas.

Muitinės ir veiklos patikros

Multimodalinė sutartis nepanaikina muitinės prievolių ir nenustato, kas veikia kaip importuotojas, eksportuotojas ar muitinės deklarantas. Šie vaidmenys priklauso nuo taikomų taisyklių ir komercinių susitarimų. Muitinis tranzitas taip pat skiriasi nuo importo įforminimo: jis gali leisti prekėms judėti muitinės kontroliuojamomis sąlygomis pagal atitinkamos procedūros reikalavimus.

Prieš pasikliaudamas siūloma multimodaline tvarka, siuntėjas gali patikrinti šiuos aspektus:

• Sutarties šalis: Ar paslaugų teikėjas veikia kaip vežėjas arba multimodalinio transporto operatorius, ar tik kaip agentas?
• Apimtis: Kokie paėmimo punktai, terminalai, sienos kirtimo vietos ir pristatymo vietos patenka į sutartį?
• Perkėlimo reikalavimai: Ar prekės liks tame pačiame pakrovimo vienete, ar bus iškraunamos, konsoliduojamos arba perpakuojamos?
• Atsakomybė pasienyje: Kas pateikia muitinės informaciją, deklaracijas ir tvarko tranzito procedūrą?
• Krovinio apribojimai: Ar prekės tinkamos gabenti visomis siūlomomis transporto rūšimis ir per visus perkėlimo punktus, įskaitant pavojingų krovinių ar temperatūros kontrolės reikalavimus?
• Mokesčiai ir išimtys: Kokios tvarkymo, sandėliavimo, įforminimo ir pristatymo paslaugos įtrauktos, o kurios gali būti apmokestintos atskirai?
• Pretenzijos ir įrodymai: Kokios sąlygos taikomos pranešant apie praradimą ar žalą, pateikiant patvirtinamuosius dokumentus ir sprendžiant ginčus?

Šios patikros padeda atskirti integruotą transportavimo įsipareigojimą nuo laisvai susijusių užsakymų rinkinio. Jos nereiškia, kad viena tvarka visada yra geresnė; tinkama struktūra priklauso nuo siuntos ir šalių reikalavimų.

DUK

Ar tarptautiniam multimodaliniam transportui būtinas jūrų transporto etapas?

Ne. Būtinos bent dvi transporto rūšys, bet ne konkreti transporto rūšis. Kelių ir geležinkelių arba kelių ir oro transportas gali sudaryti tarptautinę multimodalinę kelionę.

Ar multimodalinis ir intermodalinis transportas yra tas pats?

Ne visai. Multimodalinis transportas reiškia kelių transporto rūšių naudojimą, o sutartine prasme – operatoriaus įsipareigojimą vykdyti bendrą vežimą. Intermodalinis transportas apibūdina judėjimą tame pačiame pakrovimo vienete arba kelių transporto priemonėje, kai keičiant transporto rūšį pačios prekės netvarkomos.

Ar viena sutartis reiškia, kad visą kelionę vykdo vienas vežėjas?

Ne. Sutartinis operatorius gali pasitelkti atskirus vežėjus skirtingiems etapams. Sutartis nustato jo įsipareigojimą siuntėjui, o subrangovai vykdo konkrečias paslaugas.

Ar multimodalinis transportas apima muitinį įforminimą ir krovinio draudimą?

Ne automatiškai. Paslaugų sutartyje turi būti nurodyta, ar įforminimas arba draudimas yra įtraukti, ar organizuojami atskirai. Vežėjo atsakomybė ir krovinio draudimas yra skirtingos apsaugos formos.

Šaltiniai

• UNECE, Europos transporto ministrų konferencija ir Europos Komisija: Kombinuotojo transporto terminologija — multimodalinio, intermodalinio ir kombinuotojo transporto apibrėžimai bei skirtumai.
• Jungtinių Tautų sutarčių rinkinys: Jungtinių Tautų konvencija dėl tarptautinio multimodalinio prekių transporto — konvencijos tekstas, sutartinis apibrėžimas, operatoriaus sistema ir įsigaliojimo statusas.
• Pasaulio muitinių organizacija: Patikslinta Kioto konvencija — muitinės procedūrų sistema, įskaitant skirtumą tarp išleidimo į laisvą apyvartą ir muitinio tranzito.