Царински магацин
Што е царински склад?
Царинскиот склад е објект овластен од царината каде што увезената стока може да се складира под царински надзор без веднаш да се платат увозните давачки и, каде што е применливо, одредени увозни даноци. Во логистиката и меѓународната трговија, тој овозможува стоката да остане во контролиран царински статус сè додека не биде пуштена во домашна употреба, повторно извезена или ставена под друга дозволена царинска постапка.
Терминот опишува царински режим, а не само безбедна зграда за складирање. Складот не станува царински само затоа што има ограничен пристап, осигурување или залихи со висока вредност. Неговото овластување, условите за работа, водењето евиденција и постапувањето со стоката мора да ги исполнуваат барањата на релевантниот царински орган.
Царински склад и царински склад под гаранција се тесно поврзани термини, но нивното прецизно правно значење зависи од јурисдикцијата. Законодавството на Европската Унија ја користи терминологијата „царинско складирање“, додека прописите на Соединетите Американски Држави се однесуваат на царински складови под гаранција. Затоа, правилата за гаранции, периоди на складирање, дозволени активности и одговорност треба да се проверат локално, наместо да се претпостави дека се универзални.
Како функционира царинскиот склад
Царинското складирање го одделува физичкото пристигнување на стоката од нејзиното пуштање во домашен промет. Стоката може веќе да се наоѓа во земјата на дестинација, а сепак да биде предмет на царинска постапка со која се одложува плаќањето на применливите увозни давачки. Приемот во складот сам по себе е регулиран царински чекор; тоа не значи дека стоката е оцаринета за неограничена продажба или испорака.
- Овластување и подготовка: Операторот го добива потребното овластување за складот и воспоставува одобрени простории, евиденција на залихите, безбедносни мерки и секоја потребна финансиска гаранција. Трговецот што користи постоечки објект мора да потврди дека неговата стока и планираните активности се опфатени со овластувањето.
- Внесување во постапката: Стоката се пријавува за царинско складирање преку потребната постапка. Придружните информации ја идентификуваат стоката, нејзината количина и царинскиот статус. Превозот до складот може да бара одделно контролирано движење или транзитен аранжман.
- Прием и усогласување: Складот ја проверува пристигнатата стока во однос на придружната документација. Несовпаѓањата, како што се недостиг, вишок количества или оштетена стока, мора да се постапуваат согласно применливите царински барања.
- Контролирано складирање: Стоката останува идентификувана во евиденцијата на складот. Движењата, дозволеното ракување и повлекувањата мора да се евидентираат за царинскиот орган да може да ја следи стоката во рамките на постапката.
- Пуштање или друга одобрена дестинација: Стоката може да се пријави за домашна употреба, повторно да се извезе, да се пренесе каде што е дозволено или да ѝ се одреди друг одобрен царински третман. Давачките и применливите даноци стануваат доспеани кога тоа го бараат таквиот третман и релевантниот закон.
Една пратка може да се повлекува во одделни количества ако тоа го дозволуваат постапката и условите во складот. Секое повлекување сепак бара соодветна евиденција и царински третман. Комерцијалната нарачка, распределбата на залихите и царинското пуштање се одделни настани, дури и кога софтверот ги поврзува.
Улога во логистиката и прекуграничната електронска трговија
Царинскиот склад може да се наоѓа помеѓу меѓународниот транспорт и домашната дистрибуција. Тој може да ја чува стоката по пристигнувањето во пристаниште или на аеродром, пред преместувањето во домашен центар за исполнување на нарачки или додека бизнисот одлучува кој пазар ќе ги прими залихите. Неговата локација не го одредува статусот: важни се царинското овластување и постапката применета на стоката.
За бизнисот со електронска трговија, царинското складирање може да поддржи залихи што пристигнале пред да биде извесна побарувачката од клиентите. Наместо целата пратка веднаш да ја пушти во домашен промет, бизнисот може да ги пушта дозволените количества според потребата. Ова може да го одложи плаќањето на давачките, но не ги отстранува трошоците за складирање, царинската администрација, транспортните трошоци или другите оперативни расходи.
На пример, трговец може да увезе пратка со производи за домаќинство и да ја стави во овластен царински склад. Подоцна, дел од залихите го пушта за домашни нарачки, а друг дел го реекспортира на друг пазар. Домашниот дел го добива потребниот увозен третман, додека реекспортираниот дел ги следи релевантните извозни и складишни постапки. Ова е илустративен тек на работа, а не гаранција дека секоја јурисдикција го дозволува истиот аранжман.
Некои јурисдикции обезбедуваат и посебни аранжмани за залихи во прекуграничната електронска трговија. Општото овластување за царински склад не треба да се смета за доказ дека се дозволени директно исполнување на нарачки за потрошувачи, поедноставени декларации, посебен даночен третман или одредени категории производи. Тие карактеристики бараат одделна проверка.
Царински контроли и оперативни услови
Одговорност за залихите
Царинската контрола зависи од можноста да се идентификува и евидентира складираната стока. Евиденцијата треба да ги поврзува приемите, состојбите на залихите, одобреното ракување, преносите и повлекувањата. Точните потребни информации се разликуваат, но само комерцијалната евиденција на залихите може да биде недоволна ако не го прикажува царинскиот статус и процедуралната историја на стоката.
Складот може да чува стока со различни царински статуси, доколку тоа го дозволува неговото овластување. Операторот мора да ги одржува идентификацијата, одделувањето или сметководствените аранжмани што ги бара царината. Физичката близина не ја прави стоката под царински надзор заменлива со стоката што веќе е пуштена во домашна употреба.
Дозволено ракување и обработка
Царинското складирање првенствено е постапка за складирање. Може да бидат дозволени одредени операции на ракување, како активности наменети за зачувување на стоката или нејзина подготовка за дистрибуција. Дали се дозволени проверка, повторно пакување, означување, сортирање, склопување или друга работа зависи од локалните правила и од овластувањето на објектот.
Производството не е автоматски дозволено со царинското складирање. Обработката може да бара различно овластување, друга царинска постапка или посебно овластена категорија склад. Бизнисите треба да го потврдат третманот на секоја предложена активност, наместо да извлечат заклучок дека е дозволена врз основа на описот на комерцијалните услуги на складот.
Гаранции, одговорност и временски ограничувања
Царинската гаранција може да обезбеди покритие за потенцијалната обврска за плаќање давачки. Таа не е исто што и карго-осигурување: царинската гаранција ја штити релевантната обврска кон јавните приходи, додека осигурувањето ги покрива ризиците опишани во полисата.
Одговорноста може да се подели меѓу операторот на складот, носителот на овластувањето, лицето што ја става стоката во постапката и другите страни определени со закон. Договорот за складирање сам по себе не ја утврдува царинската одговорност на секоја страна. Ограничувањата на складирањето исто така се разликуваат меѓу јурисдикциите и постапките; не постои единствен максимален период што важи насекаде во светот.
Царински склад во споредба со сродни термини
| Термин | Главно значење | Важна разлика |
|---|---|---|
| Обичен склад | Објект што се користи за складирање залихи. | Самото складирање не ги одложува увозните давачки и не ја става стоката под постапка за царинско складирање. |
| Царински склад | Овластен објект што чува стока под царински надзор, со одложени квалификувани увозни давачки. | Стоката останува предмет на царинските барања сè додека постапката не биде правилно завршена. |
| Привремено складирање | Царински статус или аранжман за стока што чека да биде ставена под царинска постапка или друга дозволена дестинација. | Не е заменливо со царинското складирање и има свои барања и временски ограничувања. |
| Слободна зона | Определена област на која се применува одредена царинска рамка. | Тоа е аранжман заснован на област, а не само друго име за поединечен царински склад; правниот третман се разликува. |
| Центар за исполнување на нарачки | Објект што складира залихи и обработува нарачки за испраќање. | Исполнувањето на нарачки опишува оперативна функција. Не утврдува дали залихите се под царински надзор или се пуштени во домашна употреба. |
| Царински транзит | Постапка што овозможува стоката да се движи под царински надзор. | Транзитот се однесува на контролирано движење, а складирањето на контролирано чување. Една пратка може да ги користи и двете постапки во различни фази. |
Практични проверки пред користење царинско складирање
Соодветноста зависи од стоката, наменетиот пазар и царинската постапка, а не само од ознаката на складот. Следните проверки помагаат да се утврди дали предложениот аранжман е оперативно и правно соодветен:
- Потврдете го опсегот на овластувањето: Проверете дали објектот е овластен за конкретната стока, корисници и активности. Општата способност на операторот за складирање не е доказ за царинско одобрение.
- Идентификувајте ги ограничувањата за производите: Утврдете дали стоката бара лиценци, проверки, безбедносни одобренија или други контроли. Одложувањето на давачките автоматски не ги одложува нерегулаторните обврски.
- Определете го планираниот излез: Утврдете дали залихите ќе влезат на домашниот пазар, ќе бидат реекспортирани или ќе преминат во друга постапка. Секој пат бара сопствена документација и услови.
- Поврзете ја евиденцијата на залихите: Осигурете се дека идентификаторите на производите, количествата, царинските референци и евиденцијата на повлекувањата можат да се усогласат. Достапноста на залихите за клиентите не треба да подразбира дека царинското пуштање веќе се случило.
- Распределете ги одговорностите: Разјаснете кој поднесува декларации, ја одржува царинската евиденција, обезбедува гаранции кога се потребни и управува со несогласувањата или неовластените движења.
- Споредете ги вкупните трошоци: Проценете ги складирањето, ракувањето, посредувањето, транспортот, гаранциите и административната работа заедно со времето на плаќање на давачките. Одложеното плаќање не значи нужно вкупна заштеда.
- Планирајте исклучоци: Воспоставете постапки за оштетена стока, недостиг, напуштени залихи и враќања од клиенти. Вратениот производ автоматски не го стекнува повторно претходниот царински статус.
Вообичаени недоразбирања
Царинскиот статус не значи трајно ослободување од давачки. Одложувањето на давачките обично го одложува плаќањето додека стоката останува под соодветната постапка. Пуштањето во домашна употреба обично бара применлив увозен третман. Реекспортот може да избегне домашна увозна давачка според релевантните правила, но сепак бара правилно завршување на постапката.
Пристигнувањето не значи царинско пуштање. Стоката може физички да се наоѓа во земјата и да биде достапна во системот на складот, без правно да биде достапна за неограничена домашна испорака. Потврдата за прием во складот или настанот во следењето на пратката не утврдува дека стоката е пуштена од царина.
Царинското складирање не ја дозволува секоја активност. Измената, уништувањето, отстранувањето и обработката на производите може да имаат посебни барања. Дури и комерцијално вообичаените активности треба да се проверат во однос на применливото овластување.
Враќањата не значат автоматско враќање на давачките. Ако претходно увезената стока ја врати клиент, нејзиното ставање во склад самото по себе не ги поништува првичните увозни давачки. Секое враќање на средства, ослободување или нов царински статус зависи од посебна правна основа и придружна евиденција.
ЧПП
Кога се плаќаат давачките за стоката во царински склад?
Применливите давачки обично се плаќаат кога стоката се пушта во домашна употреба, согласно релевантните царински правила. Реекспортот или друга одобрена дестинација може да доведе до различен исход. Постапката мора правилно да се заврши во секој случај.
Може ли царинскиот склад директно да испраќа до клиентите?
Само ако царинската рамка, овластувањето на објектот и постапката за пуштање го дозволуваат таквиот аранжман. Подготовката или пакувањето на нарачката само по себе не дозволува испорака на непуштена стока на домашниот пазар.
Дали царинскиот склад е исто што и слободната зона?
Не. Царинскиот склад е овластен објект или аранжман за складирање, додека слободната зона е определена област со сопствена царинска рамка. Нивните барања и правни последици зависат од јурисдикцијата.
Колку долго може стоката да остане во царински склад?
Не постои универзален период на складирање. Дозволеното времетраење зависи од јурисдикцијата, постапката и сите применливи услови на овластувањето. Правилата на релевантниот царински орган треба да се проверат пред да се организира складирањето.
Извори
- HM Revenue & Customs: Користење царински склад — Насоки на Обединетото Кралство за царинското складирање, одложувањето на давачките, ракувањето и отстранувањето на стоката.
- Европска Унија: Регулатива (ЕУ) бр. 952/2013 за воспоставување на Царинскиот кодекс на Унијата — Правна рамка за привремено складирање, посебни постапки, царинско складирање, дозволено ракување и слободни зони.
- Електронски кодекс на федералните прописи на Соединетите Американски Држави: 19 CFR Дел 19 — Правила за царинските складови под гаранција, овластувањето, работењето и категориите складови.
- Електронски кодекс на федералните прописи на Соединетите Американски Држави: 19 CFR Дел 144 — Правила за внесување во склад, периодите на складирање, преносите и повлекувањата.
