Gömrük anbarı

Bonded anbar nədir?

Bonded anbar gömrük tərəfindən səlahiyyət verilmiş obyektdir və burada idxal olunan mallar idxal rüsumları və tətbiq olunduğu hallarda müəyyən idxal vergiləri dərhal ödənilmədən gömrük nəzarəti altında saxlanıla bilər. Logistika və beynəlxalq ticarətdə bu, malların daxili istifadə üçün buraxılana, təkrar ixrac edilənə və ya digər icazə verilən gömrük proseduruna yerləşdirilənə qədər nəzarət olunan gömrük statusunda qalmasına imkan verir.

Bu termin sadəcə təhlükəsiz saxlama binasını deyil, gömrük tənzimləməsini ifadə edir. Anbar məhdud girişə, sığortaya və ya yüksək dəyərli inventara malik olduğu üçün avtomatik olaraq bonded anbara çevrilmir. Onun icazəsi, istismar şərtləri, uçotunun aparılması və mallarla rəftar qaydaları müvafiq gömrük orqanının tələblərinə cavab verməlidir.

Gömrük anbarı və bonded anbar bir-biri ilə sıx əlaqəli terminlərdir, lakin onların dəqiq hüquqi mənaları yurisdiksiyadan asılıdır. Avropa İttifaqı qanunvericiliyində gömrük anbarı terminologiyasından, ABŞ qaydalarında isə gömrük bonded anbarlarından istifadə olunur. Buna görə təminatlar, saxlama müddətləri, icazə verilən fəaliyyətlər və məsuliyyətlə bağlı qaydalar universal hesab edilməməli, yerli səviyyədə yoxlanılmalıdır.

Bonded anbar necə işləyir

Bonded anbarlama malların fiziki olaraq gəlməsi ilə onların daxili dövriyyəyə buraxılmasını bir-birindən ayırır. Mallar təyinat ölkəsinin daxilində ola bilər, lakin tətbiq olunan idxal ödənişlərinin ödənilməsini dayandıran gömrük proseduruna tabe olaraq qala bilər. Anbara qəbulun özü tənzimlənən gömrük mərhələsidir; bu, malların məhdudiyyətsiz satış və ya çatdırılma üçün rəsmiləşdirildiyi demək deyil.

1. İcazə və hazırlıq: Operator zəruri anbar icazəsini əldə edir və təsdiqlənmiş obyekt, inventar uçotu, təhlükəsizlik tədbirləri və tələb olunan maliyyə təminatını formalaşdırır. Mövcud obyektdən istifadə edən tacir mallarının və planlaşdırdığı fəaliyyətlərin həmin icazəyə uyğun olduğunu təsdiqləməlidir.
2. Prosedura daxilolma: Mallar tələb olunan proses vasitəsilə gömrük anbarına yerləşdirilmək üçün bəyan edilir. Dəstəkləyici məlumatlarda mallar, onların miqdarı və gömrük statusu göstərilir. Malların anbara daşınması ayrıca nəzarətli daşınma və ya tranzit tənzimləməsi tələb edə bilər.
3. Qəbul və üzləşdirmə: Anbar daxil olan malları müşayiətedici qeydlərlə müqayisə edir. Çatışmazlıq, artıq miqdar və ya zədələnmiş mallar kimi uyğunsuzluqlar tətbiq olunan gömrük tələblərinə uyğun həll edilməlidir.
4. Nəzarətli saxlama: Mallar anbar uçotunda müəyyən edilə bilən vəziyyətdə qalır. Malların prosedur çərçivəsində hesablanması üçün hərəkətlər, icazə verilən rəftar və anbardan çıxarılmalar qeydə alınmalıdır.
5. Buraxılış və ya digər icazə verilən təyinat: Mallar daxili istifadə üçün bəyan edilə, təkrar ixrac oluna, icazə verildiyi hallarda başqa yerə köçürülə və ya digər icazə verilən gömrük rejiminə təyin edilə bilər. Rüsumlar və tətbiq olunan vergilər həmin rejim və müvafiq qanun tələb etdikdə ödənilməli olur.

Prosedur və anbar tənzimləmələri buna imkan verirsə, bir partiya müxtəlif miqdarlarda anbardan çıxarıla bilər. Hər bir çıxarılma üçün yenə də müvafiq uçot və gömrük rəsmiləşdirilməsi tələb olunur. Kommersiya sifarişi, inventar bölgüsü və gömrük buraxılışı ayrı-ayrı hadisələrdir, hətta proqram təminatı onları əlaqələndirsə belə.

Logistikada və sərhədlərarası e-ticarətdə rolu

Bonded anbar beynəlxalq daşınma ilə daxili paylama arasında yerləşə bilər. O, limana və ya hava limanına gəldikdən sonra, daxili icra mərkəzinə göndərilməzdən əvvəl və ya biznes inventarı hansı bazarın qəbul edəcəyinə qərar verərkən malları saxlaya bilər. Onun yerləşdiyi yer statusunu müəyyən etmir: əsas olan gömrük icazəsi və mallara tətbiq olunan prosedurdur.

E-ticarət biznesi üçün bonded saxlama müştəri tələbinin hələ dəqiq olmadığı halda gəlmiş inventarı dəstəkləyə bilər. Bütün göndərişi dərhal daxili dövriyyəyə buraxmaq əvəzinə, biznes uyğun miqdarları ehtiyac yarandıqca buraxa bilər. Bu, rüsum ödənişlərini təxirə sala bilər, lakin anbar xərclərini, gömrük inzibatçılığını, daşınma xərclərini və digər əməliyyat xərclərini aradan qaldırmır.

Məsələn, pərakəndə satıcı məişət mallarından ibarət göndərişi idxal edib səlahiyyətli bonded anbara yerləşdirə bilər. Daha sonra ehtiyatın bir hissəsini daxili sifarişlər üçün buraxır və digər hissəsini başqa bazara təkrar ixrac edir. Daxili bazara yönələn hissə tələb olunan idxal rejiminə uyğun rəsmiləşdirilir, təkrar ixrac edilən hissə isə müvafiq ixrac və anbarlama prosedurlarından keçir. Bu, nümunəvi iş axınıdır və hər yurisdiksiyanın eyni tənzimləməyə icazə verəcəyinə zəmanət vermir.

Bəzi yurisdiksiyalar sərhədlərarası e-ticarət inventarı üçün xüsusi tənzimləmələr də təqdim edir. Ümumi bonded anbar icazəsi birbaşa istehlakçıya çatdırılmanın, sadələşdirilmiş bəyannamələrin, xüsusi vergi rejiminin və ya müəyyən məhsul kateqoriyalarının icazəli olduğuna sübut kimi qəbul edilməməlidir. Bu xüsusiyyətlər ayrıca yoxlanılmalıdır.

Gömrük nəzarəti və istismar şərtləri

İnventarın uçotu

Gömrük nəzarəti saxlanılan malları müəyyən etmək və onların uçotunu aparmaq imkanından asılıdır. Qeydlər qəbul, qalıq, icazə verilən rəftar, köçürmələr və çıxarılmaları əlaqələndirməlidir. Tələb olunan dəqiq məlumatlar dəyişir, lakin malların gömrük statusunu və prosedur tarixçəsini göstərməyən kommersiya uçotu təkbaşına kifayət etməyə bilər.

Anbarın icazəsi buna imkan verirsə, o, müxtəlif gömrük statuslu malları saxlaya bilər. Operator gömrük tərəfindən tələb olunan identifikasiya, ayırma və ya uçot tənzimləmələrini təmin etməlidir. Fiziki yaxınlıq bonded ehtiyatın artıq daxili istifadə üçün buraxılmış mallarla əvəz edilə biləcəyi anlamına gəlmir.

İcazə verilən rəftar və emal

Bonded anbarlama əsasən saxlama prosedurudur. Malları qorumaq və ya onları paylanmaya hazırlamaq məqsədi daşıyan fəaliyyətlər kimi müəyyən rəftar əməliyyatlarına icazə verilə bilər. Yoxlama, yenidən qablaşdırma, etiketləmə, çeşidləmə, yığma və ya digər işlərin icazəli olub-olmaması yerli qaydalardan və obyektin icazəsindən asılıdır.

İstehsal bonded saxlama üçün avtomatik hüquq deyil. Emal fərqli icazə, başqa gömrük proseduru və ya xüsusi olaraq səlahiyyət verilmiş anbar kateqoriyası tələb edə bilər. Bizneslər icazəni anbarın kommersiya xidmət təsvirindən çıxarmaq əvəzinə, planlaşdırılan hər bir fəaliyyətin rejimini təsdiqləməlidir.

Təminatlar, məsuliyyət və müddət məhdudiyyətləri

Gömrük təminatı və ya zəmanəti mümkün rüsum öhdəliyini təmin edə bilər. Bu, yük sığortası ilə eyni deyil: gömrük təminatı müvafiq dövlət gəliri öhdəliyini qoruyur, sığorta isə öz polisində təsvir olunan riskləri əhatə edir.

Məsuliyyət anbar operatoru, icazə sahibi, malları prosedur çərçivəsində yerləşdirən şəxs və qanunla müəyyən edilən digər tərəflər arasında bölüşdürülə bilər. Saxlama müqaviləsi öz-özlüyündə hər bir tərəfin gömrük məsuliyyətini müəyyən etmir. Saxlama məhdudiyyətləri də yurisdiksiyalar və prosedurlar arasında dəyişir; bütün dünya üçün vahid maksimum müddət yoxdur.

Bonded anbarın əlaqəli terminlərlə müqayisəsi

Bonded saxlama istifadə etməzdən əvvəl praktiki yoxlamalar

Uyğunluq yalnız anbarın adına deyil, mallara, nəzərdə tutulan bazara və gömrük proseduruna əsaslanır. Aşağıdakı yoxlamalar planlaşdırılan tənzimləmənin əməliyyat və hüquq baxımından uyğun olub-olmadığını müəyyən etməyə kömək edir:

• İcazənin əhatə dairəsini təsdiqləyin: Obyektin aidiyyəti mallar, istifadəçilər və fəaliyyətlər üçün səlahiyyətli olduğunu yoxlayın. Operatorun ümumi anbarlama imkanları gömrük icazəsinin sübutu deyil.
• Məhsul məhdudiyyətlərini müəyyən edin: Malların lisenziya, yoxlama, təhlükəsizlik təsdiqi və ya digər nəzarət tələb edib-etmədiyini müəyyənləşdirin. Rüsumların dayandırılması gömrükdən kənar tənzimləyici öhdəlikləri avtomatik dayandırmır.
• Nəzərdə tutulan çıxışı müəyyən edin: Ehtiyatın daxili bazara daxil olub-olmayacağını, təkrar ixrac ediləcəyini və ya başqa prosedura keçiriləcəyini müəyyənləşdirin. Hər istiqamətin öz sənədləri və şərtləri vardır.
• İnventar qeydlərini xəritələndirin: Məhsul identifikatorlarının, miqdarların, gömrük istinadlarının və çıxarılma qeydlərinin uzlaşdırıla bildiyinə əmin olun. Müştəriyə göstərilən inventarın mövcudluğu gömrük buraxılışının artıq baş verdiyini bildirməməlidir.
• Məsuliyyətləri bölüşdürün: Bəyannamələri kimin təqdim etdiyini, gömrük qeydlərini kimin saxladığını, tələb olunan hallarda təminatları kimin təqdim etdiyini və uyğunsuzluqları və ya icazəsiz hərəkətləri kimin idarə etdiyini dəqiqləşdirin.
• Ümumi xərcləri müqayisə edin: Rüsum ödənişlərinin vaxtı ilə yanaşı saxlama, rəftar, broker, daşınma, təminat və inzibati iş xərclərini qiymətləndirin. Ödənişin təxirə salınması ümumi xərclərə qənaət demək deyil.
• İstisnaları planlaşdırın: Zədələnmiş mallar, çatışmazlıqlar, tərk edilmiş ehtiyat və müştəri qaytarmaları üçün prosedurlar müəyyən edin. Qaytarılan məhsul əvvəlki bonded statusunu avtomatik bərpa etmir.

Yayılmış yanlış təsəvvürlər

Bonded olmaq daimi olaraq rüsumsuz olmaq demək deyil. Rüsumların dayandırılması adətən mallar uyğun prosedurda qaldığı müddətdə ödənişi təxirə salır. Daxili istifadə üçün buraxılış normal olaraq tətbiq olunan idxal rejimini tələb edir. Müvafiq qaydalara əsasən təkrar ixrac daxili idxal rüsumundan azad ola bilər, lakin prosedurun düzgün başa çatdırılması yenə də tələb olunur.

Gəliş gömrük buraxılışı demək deyil. Mallar ölkədə fiziki olaraq mövcud ola və anbar sistemində görünə bilər, lakin qanuni olaraq məhdudiyyətsiz daxili çatdırılma üçün əlçatan olmaya bilər. Anbar qəbzi və ya bağlamanın izləmə hadisəsi gömrük buraxılışını təsdiq etmir.

Bonded saxlama hər fəaliyyətə icazə vermir. Məhsulun dəyişdirilməsi, məhv edilməsi, çıxarılması və emalı ayrıca tələblərə tabe ola bilər. Kommersiya baxımından adi fəaliyyətlər belə tətbiq olunan icazəyə əsasən yoxlanılmalıdır.

Qaytarmalar avtomatik olaraq rüsumların geri qaytarılması demək deyil. Əvvəllər idxal edilmiş mallar müştəri tərəfindən qaytarıldıqda, onların anbara yerləşdirilməsi ilkin idxal ödənişlərini öz-özünə ləğv etmir. Hər hansı geri ödəniş, güzəşt və ya yeni gömrük statusu ayrıca hüquqi əsasa və dəstəkləyici qeydlərə əsaslanır.

Tez-tez verilən suallar

Bonded anbardakı mallara rüsum nə vaxt ödənilir?

Tətbiq olunan rüsumlar, adətən, müvafiq gömrük qaydalarına əsasən mallar daxili istifadə üçün buraxıldıqda ödənilir. Təkrar ixrac və ya digər icazə verilən təyinat fərqli nəticə yarada bilər. Hər bir halda prosedur düzgün başa çatdırılmalıdır.

Bonded anbar birbaşa müştərilərə göndəriş edə bilərmi?

Yalnız gömrük çərçivəsi, obyektin icazəsi və buraxılış prosesi buna imkan verdikdə. Sifarişin seçilməsi və ya qablaşdırılması buraxılmamış malların daxili bazara çatdırılmasına öz-özlüyündə icazə vermir.

Bonded anbar sərbəst zona ilə eynidirmi?

Xeyr. Bonded anbar səlahiyyətli saxlama obyekti və ya tənzimləməsidir, sərbəst zona isə öz gömrük çərçivəsi ilə idarə olunan müəyyən edilmiş ərazidir. Onların tələbləri və hüquqi nəticələri yurisdiksiyadan asılıdır.

Mallar bonded anbarda nə qədər qala bilər?

Universal saxlama müddəti yoxdur. İcazə verilən müddət yurisdiksiyadan, prosedurdan və tətbiq olunan icazə şərtlərindən asılıdır. Saxlama təşkil edilməzdən əvvəl müvafiq gömrük orqanının qaydaları yoxlanılmalıdır.

Mənbələr

• HM Revenue & Customs: Gömrük anbarından istifadə — Gömrük anbarlaması, rüsumların dayandırılması, mallarla rəftar və malların çıxarılması barədə Böyük Britaniya təlimatı.
• Avropa İttifaqı: İttifaq Gömrük Məcəlləsini təsis edən (Aİ) № 952/2013 saylı Qayda — Müvəqqəti saxlama, xüsusi prosedurlar, gömrük anbarlaması, icazə verilən rəftar və sərbəst zonalar üçün hüquqi çərçivə.
• ABŞ Elektron Federal Qaydalar Məcəlləsi: 19 CFR Part 19 — Gömrük bonded anbarları, icazə, əməliyyatlar və anbar kateqoriyaları ilə bağlı qaydalar.
• ABŞ Elektron Federal Qaydalar Məcəlləsi: 19 CFR Part 144 — Anbara giriş, saxlama müddətləri, köçürmələr və anbardan çıxarılma qaydaları.