Кедендік қойма
Кеден қоймасы дегеніміз не?
Кеден қоймасы — импорттық тауарларды импорттық баждар мен қажет болған жағдайда белгілі бір импорттық салықтарды дереу төлемей, кеден бақылауында сақтауға болатын, кеден органы рұқсат берген нысан. Логистика мен халықаралық саудада ол тауарларды ішкі пайдалануға шығарылғанға, қайта экспортталғанға немесе басқа рұқсат етілген кедендік рәсімге орналастырылғанға дейін бақылаудағы кедендік мәртебеде ұстауға мүмкіндік береді.
Бұл термин жай ғана қауіпсіз сақтау ғимаратын емес, кедендік тәртіпті сипаттайды. Қоймаға кіру шектелген, сақтандыруы бар немесе онда қымбат тауарлар сақталғаны үшін ғана ол кеден қоймасына айналмайды. Оның рұқсаты, жұмыс істеу шарттары, есеп жүргізуі және тауарларды өңдеуі тиісті кеден органының талаптарына сай болуы керек.
Кеден қоймасы және bonded warehouse терминдері өзара тығыз байланысты, бірақ олардың нақты құқықтық мағынасы юрисдикцияға байланысты. Еуропалық одақ заңнамасында кеден қоймасында сақтау терминологиясы қолданылса, АҚШ ережелерінде кедендік bonded warehouse ұғымы пайдаланылады. Сондықтан кепілдіктерге, сақтау мерзімдеріне, рұқсат етілген операцияларға және жауапкершілікке қатысты ережелерді әмбебап деп қабылдамай, жергілікті деңгейде тексеру қажет.
Кеден қоймасы қалай жұмыс істейді
Кеден қоймасында сақтау тауарлардың физикалық келуін оларды ішкі айналымға шығарудан бөледі. Тауарлар баратын елдің ішінде болуы мүмкін, бірақ тиісті импорттық төлемдерді төлеуді тоқтататын кедендік рәсімге бағына береді. Қоймаға қабылдау — өзі реттелетін кедендік қадам; бұл тауарлар шектеусіз сатуға немесе жеткізуге тазартылды дегенді білдірмейді.
- Рұқсат алу және дайындық: Оператор қажетті қойма рұқсатын алады және бекітілген үй-жайды, тауарлық есепті, қауіпсіздік шараларын және қажет болған жағдайда қаржылық кепілдікті ұйымдастырады. Қолданыстағы нысанды пайдаланатын саудагер өз тауарлары мен жоспарланған операциялары осы рұқсатқа сәйкес келетінін растауы керек.
- Рәсімге енгізу: Тауарлар қажетті рәсім арқылы кеден қоймасында сақтауға мәлімделеді. Қосымша ақпаратта тауарлар, олардың саны және кедендік мәртебесі көрсетіледі. Тауарларды қоймаға тасымалдау бөлек бақыланатын тасымалды немесе транзиттік тәртіпті талап етуі мүмкін.
- Қабылдау және салыстырып тексеру: Қойма келген тауарларды ілеспе жазбалармен салыстырады. Жетіспеушілік, артық мөлшер немесе зақымдалған тауарлар сияқты сәйкессіздіктер қолданыстағы кеден талаптарына сәйкес реттелуі керек.
- Бақыланатын сақтау: Тауарлар қойма жазбаларында сәйкестендірілетін күйде қалады. Кеден органы рәсім бойынша тауарларды есепке ала алуы үшін қозғалыстар, рұқсат етілген өңдеу және шығарып алу операциялары тіркелуі керек.
- Шығару немесе басқа рұқсат етілген бағыт: Тауарлар ішкі пайдалануға мәлімделуі, қайта экспортталуы, рұқсат етілген жағдайда ауыстырылуы немесе басқа рұқсат етілген кедендік режимге орналастырылуы мүмкін. Баждар мен тиісті салықтар сол режим мен қолданыстағы заң талап еткен кезде төленуге тиіс.
Егер рәсім мен қойма тәртібі мүмкіндік берсе, бір жөнелтілімді бөлек мөлшерлермен шығаруға болады. Дегенмен әрбір шығару операциясы тиісті жазбалар мен кедендік рәсімдеуді талап етеді. Коммерциялық тапсырыс, тауар қорын бөлу және кедендік шығару — бағдарламалық жасақтама оларды байланыстырған күннің өзінде, бөлек оқиғалар.
Логистикадағы және трансшекаралық электрондық саудадағы рөлі
Кеден қоймасы халықаралық тасымал мен ішкі дистрибуция арасында орналасуы мүмкін. Онда тауарлар портқа немесе әуежайға келгеннен кейін, ішкі орындау орталығына жіберілгенге дейін немесе компания қорды қай нарыққа бағыттайтынын шешкенше сақталуы мүмкін. Оның орналасқан жері мәртебесін анықтамайды: маңыздысы — кеден рұқсаты және тауарларға қолданылатын рәсім.
Электрондық сауда бизнесі үшін кеден қоймасында сақтау тұтынушы сұранысы әлі анықталмаған кезде келген қорды басқаруға мүмкіндік береді. Бүкіл жөнелтілімді бірден ішкі айналымға шығарудың орнына, бизнес қажет болған сайын жарамды мөлшерлерді шығара алады. Бұл баж төлемдерін кейінге қалдыруы мүмкін, бірақ қойма ақысын, кедендік әкімшілендіруді, тасымалдау шығындарын немесе басқа операциялық шығыстарды жоймайды.
Мысалы, бөлшек саудагер тұрмыстық тауарлар жөнелтілімін импорттап, оны рұқсат етілген кеден қоймасына орналастыруы мүмкін. Кейін ол қордың бір бөлігін ішкі тапсырыстар үшін шығарып, басқа бөлігін өзге нарыққа қайта экспорттайды. Ішкі нарыққа арналған бөлік қажетті импорттық рәсімнен өтеді, ал қайта экспортталған бөлік тиісті экспорттық және қоймалық рәсімдерге бағынады. Бұл — мысал ретінде келтірілген жұмыс тәртібі; әр юрисдикцияда дәл осындай тәртіпке рұқсат берілетініне кепілдік жоқ.
Кейбір юрисдикциялар трансшекаралық электрондық сауда қорына арналған арнайы тәртіптерді де ұсынады. Жалпы кеден қоймасы рұқсаты тікелей тұтынушыға жеткізуге, жеңілдетілген декларацияларға, арнайы салықтық режимге немесе нақты өнім санаттарына автоматты түрде рұқсат беретін дәлел ретінде қарастырылмауы керек. Мұндай мүмкіндіктерді бөлек тексеру қажет.
Кедендік бақылау және жұмыс істеу шарттары
Тауар қорын есепке алу
Кедендік бақылау сақталатын тауарларды сәйкестендіру және есепке алу мүмкіндігіне байланысты. Жазбалар қабылдауды, қор қалдықтарын, рұқсат етілген өңдеуді, ауыстыруды және шығарып алуды байланыстыруы керек. Нақты талап етілетін ақпарат әртүрлі болады, бірақ коммерциялық тауар есебі тауарлардың кедендік мәртебесі мен рәсімдік тарихын көрсетпесе, жеткіліксіз болуы мүмкін.
Рұқсатында қарастырылған жағдайда қоймада әртүрлі кедендік мәртебесі бар тауарлар сақталуы мүмкін. Оператор кеден талап ететін сәйкестендіруді, бөлуді немесе есеп жүргізу тәртібін қамтамасыз етуі керек. Физикалық жақын орналасу кеден қоймасындағы қорды ішкі пайдалануға шығарылған тауарлармен алмастыруға мүмкіндік бермейді.
Рұқсат етілген өңдеу және қайта өңдеу
Кеден қоймасында сақтау негізінен сақтау рәсімі болып табылады. Тауарларды сақтау немесе таратуға дайындау мақсатындағы операциялар сияқты белгілі бір өңдеу әрекеттеріне рұқсат берілуі мүмкін. Тексеру, қайта орау, таңбалау, сұрыптау, құрастыру немесе басқа жұмыстарға рұқсат етіле ме — бұл жергілікті ережелер мен нысанның рұқсатына байланысты.
Өндіру кеден қоймасында сақтаудың автоматты түрде берілетін құқығы емес. Қайта өңдеу басқа рұқсатты, өзге кедендік рәсімді немесе арнайы рұқсат етілген қойма санатын талап етуі мүмкін. Бизнес әрбір жоспарланған операцияның тәртібін қойманың коммерциялық қызмет сипаттамасына сүйеніп болжамай, нақтылауы керек.
Кепілдіктер, жауапкершілік және мерзімдер
Кедендік кепілдік немесе кепіл ықтимал баж міндеттемесін қамтамасыз етуі мүмкін. Ол жүк сақтандыруымен бірдей емес: кедендік кепіл тиісті мемлекеттік кіріс міндеттемесін қорғайды, ал сақтандыру өз полисінде сипатталған тәуекелдерге қатысты болады.
Жауапкершілік қойма операторы, рұқсат иесі, тауарларды рәсімге орналастыратын тұлға және заңда көрсетілген басқа тараптар арасында бөлінуі мүмкін. Сақтау шарты өздігінен әр тараптың кедендік жауапкершілігін белгілемейді. Сақтау шектері де юрисдикциялар мен рәсімдер арасында өзгереді; бүкіл әлемге ортақ бір ғана ең ұзақ мерзім жоқ.
Кеден қоймасын байланысты терминдермен салыстыру
| Термин | Негізгі мағынасы | Маңызды айырмашылығы |
|---|---|---|
| Қарапайым қойма | Тауар қорын сақтауға пайдаланылатын нысан. | Жай ғана сақтау импорттық баждарды тоқтатпайды және тауарларды кеден қоймасында сақтау рәсіміне орналастырмайды. |
| Кеден қоймасы | Біліктілік талаптарына сай импорттық төлемдері тоқтатылған тауарларды кеден бақылауында ұстайтын рұқсат етілген нысан. | Рәсім тиісті түрде аяқталғанға дейін тауарлар кеден талаптарына бағынады. |
| Уақытша сақтау | Кедендік рәсімге немесе басқа рұқсат етілген бағытқа орналастырылуын күтіп тұрған тауарларға арналған кедендік мәртебе немесе тәртіп. | Ол кеден қоймасында сақтаумен бірдей емес және өз талаптары мен мерзімдеріне ие. |
| Еркін аймақ | Белгілі бір кедендік тәртіп қолданылатын белгіленген аумақ. | Бұл аумаққа негізделген тәртіп, жеке кеден қоймасының басқа атауы емес; құқықтық режимі әртүрлі болады. |
| Тапсырыстарды орындау орталығы | Қорды сақтап, жөнелтуге арналған тапсырыстарды өңдейтін нысан. | Тапсырыстарды орындау операциялық функцияны сипаттайды. Ол қордың кеден қоймасында тұрғанын немесе ішкі пайдалануға шығарылғанын анықтамайды. |
| Кедендік транзит | Тауарлардың кеден бақылауында қозғалуына мүмкіндік беретін рәсім. | Транзит бақыланатын қозғалысқа, ал қоймада сақтау бақыланатын сақтауға қатысты. Бір жөнелтілім әртүрлі кезеңдерде екеуін де пайдалана алады. |
Кеден қоймасында сақтауды пайдаланбас бұрын жүргізілетін тексерулер
Жарамдылық тек қойманың атауына емес, тауарларға, жоспарланған нарыққа және кедендік рәсімге байланысты. Төмендегі тексерулер ұсынылған тәртіптің операциялық және құқықтық тұрғыдан қолайлы екенін анықтауға көмектеседі:
- Рұқсат аясын растаңыз: Нысанның тиісті тауарларға, пайдаланушыларға және операцияларға рұқсаты бар екенін тексеріңіз. Оператордың жалпы қоймалық мүмкіндіктері кедендік рұқсаттың дәлелі емес.
- Өнімге қойылатын шектеулерді анықтаңыз: Тауарларға лицензиялар, тексерулер, қауіпсіздік мақұлдаулары немесе басқа бақылау түрлері қажет пе, анықтаңыз. Баждың тоқтатылуы кедендік емес реттеуші міндеттемелерді автоматты түрде тоқтатпайды.
- Жоспарланған шығаруды белгілеңіз: Қор ішкі нарыққа енгізіле ме, қайта экспорттала ма немесе басқа рәсімге ауыстырыла ма — анықтаңыз. Әр бағыттың өз құжаттары мен шарттары бар.
- Қор жазбаларын сәйкестендіріңіз: Өнім идентификаторлары, мөлшерлер, кедендік сілтемелер және шығару жазбалары салыстырылып тексерілетініне көз жеткізіңіз. Клиентке көрсетілетін қордың қолжетімділігі кедендік шығару бұрын орындалды дегенді білдірмеуі керек.
- Жауапкершілікті бөліңіз: Декларацияларды кім беретінін, кедендік жазбаларды кім жүргізетінін, қажет болғанда кепілдіктерді кім ұсынатынын және сәйкессіздіктерді немесе рұқсатсыз қозғалыстарды кім басқаратынын нақтылаңыз.
- Жалпы шығындарды салыстырыңыз: Баж төлемдерінің мерзімімен қатар сақтау, өңдеу, брокерлік қызмет, тасымалдау, кепілдіктер және әкімшілік жұмыстарды бағалаңыз. Төлемді кейінге қалдыру жалпы шығынды міндетті түрде азайтпайды.
- Ерекше жағдайларды жоспарлаңыз: Зақымдалған тауарларға, жетіспеушілікке, иесіз қалған қорға және клиент қайтарымдарына арналған рәсімдерді белгілеңіз. Қайтарылған тауар бұрынғы кеден қоймасы мәртебесін автоматты түрде қайта алмайды.
Кең таралған түсінбеушіліктер
Кеден қоймасындағы тауар мәңгілікке бажсыз дегенді білдірмейді. Баж төлемін тоқтату әдетте тауарлар тиісті рәсімде болған кезде төлемді кейінге қалдырады. Ішкі пайдалануға шығару әдетте тиісті импорттық рәсімді талап етеді. Қайта экспорттау тиісті ережелер бойынша ішкі импорттық баждан босатуы мүмкін, бірақ рәсімді дұрыс аяқтауды бәрібір талап етеді.
Келу кедендік шығару дегенді білдірмейді. Тауарлар елде физикалық түрде болып, қойма жүйесінде қолжетімді болғанымен, ішкі нарықта шектеусіз жеткізу үшін заңды түрде қолжетімді болмауы мүмкін. Қойма түбіртегі немесе сәлемдемені қадағалау оқиғасы кедендік шығаруды дәлелдемейді.
Кеден қоймасында сақтау кез келген операцияға рұқсат бермейді. Өнімді өзгерту, жою, шығару және өңдеу бөлек талаптарға бағынуы мүмкін. Коммерциялық тұрғыдан әдеттегі операциялардың өзі қолданыстағы рұқсатпен салыстырылып тексерілуі керек.
Қайтару баждың автоматты түрде қайтарылуын білдірмейді. Бұрын импортталған тауарды клиент қайтарса, оны қоймаға орналастыру бастапқы импорттық төлемдерді өздігінен жоймайды. Кез келген қайтарым, жеңілдік немесе жаңа кедендік мәртебе бөлек құқықтық негізге және растайтын жазбаларға байланысты.
Сұрақ-жауап
Кеден қоймасындағы тауарларға баж қашан төленеді?
Қолданыстағы баждар әдетте тиісті кеден ережелеріне сәйкес тауарлар ішкі пайдалануға шығарылған кезде төленеді. Қайта экспорттау немесе басқа рұқсат етілген бағыт өзгеше нәтижеге әкелуі мүмкін. Әр жағдайда рәсім дұрыс аяқталуы керек.
Кеден қоймасы клиенттерге тікелей жөнелте ала ма?
Бұл тек кедендік тәртіп, нысан рұқсаты және шығару процесі мұндай тәртіпке мүмкіндік берген жағдайда ғана мүмкін. Тапсырысты жинау немесе орау өздігінен шығарылмаған тауарларды ішкі нарыққа жеткізуге рұқсат бермейді.
Кеден қоймасы еркін аймақпен бірдей ме?
Жоқ. Кеден қоймасы — рұқсат етілген сақтау нысаны немесе тәртібі, ал еркін аймақ — өз кедендік режимі бойынша басқарылатын белгіленген аумақ. Олардың талаптары мен құқықтық салдары юрисдикцияға байланысты.
Тауарлар кеден қоймасында қанша уақыт сақтала алады?
Бүкіл әлемге ортақ сақтау мерзімі жоқ. Рұқсат етілген ұзақтық юрисдикцияға, рәсімге және қолданылатын рұқсат шарттарына байланысты. Сақтауды ұйымдастырмас бұрын тиісті кеден органының ережелерін тексеру керек.
Дереккөздер
- HM Revenue & Customs: Кеден қоймасын пайдалану — кеден қоймасында сақтау, бажды тоқтату, өңдеу және тауарларды шығару жөніндегі Ұлыбритания нұсқаулығы.
- Еуропалық одақ: Одақтың Кеден кодексін белгілейтін (ЕО) № 952/2013 регламенті — уақытша сақтау, арнайы рәсімдер, кеден қоймасында сақтау, рұқсат етілген өңдеу және еркін аймақтарға арналған құқықтық негіз.
- АҚШ-тың Федералдық ережелерінің электрондық кодексі: 19 CFR 19-бөлігі — кеден қоймаларына, рұқсаттарға, операцияларға және қойма санаттарына қатысты ережелер.
- АҚШ-тың Федералдық ережелерінің электрондық кодексі: 19 CFR 144-бөлігі — қоймаға енгізу, сақтау мерзімдері, ауыстыру және шығару ережелері.
