Muitinės deklaracija
Kas yra muitinės deklaracija?
Muitinės deklaracija – tai muitinei pateikiamas oficialus pareiškimas, kuriame nurodomos prekės ir pateikiama informacija, reikalinga jų įforminimui pagal muitinės procedūrą. Tarptautinio siuntimo ir tarpvalstybinės elektroninės prekybos srityje joje muitinei nurodoma, kokios prekės gabenamos, kokia jų vertė ir kilmė, kas dalyvauja sandoryje ir kaip prekės turi būti tvarkomos pagal taikomas muitinės taisykles.
Deklaracija leidžia muitinei apskaičiuoti muitus ir mokesčius, taikyti apribojimus ir nuspręsti, ar prieš išleidžiant prekes reikia papildomų patikrinimų. Ji gali būti pateikta elektroniniu būdu arba, kai leidžiama, popierinėje formoje ar kitu teisiškai pripažintu būdu. Reikalinga informacija, pateikimo būdas ir atsakingos šalys priklauso nuo jurisdikcijos, prekių ir taikomos procedūros.
Muitinės deklaracija nėra tas pats, kas muitinis įforminimas. Deklaracijoje pateikiama informacija ir prašoma taikyti konkretų muitinės režimą, o muitinis įforminimas yra platesnis procesas, kurio metu įvykdomi muitinės reikalavimai ir prekės tampa tinkamos išleisti.
Vaidmuo tarpvalstybiniame siuntime
Muitinės deklaracija susieja fizinį prekių judėjimą su teisine ir komercine informacija, reikalinga pasienyje. Elektroninės prekybos užsakyme registruojama, ką klientas įsigijo, o deklaracijoje siunta pateikiama muitinei reikalaujama forma. Šie įrašai yra susiję, tačiau jų paskirtis skiriasi ir juose nebūtinai pateikiama identiška informacija.
Pavyzdžiui, užsakymo aprašymas, toks kaip „vasaros reikmenys“, gali tikti internetinei parduotuvei, bet būti nepakankamas prekėms identifikuoti muitinėje. Deklaracijoje gali reikėti konkretesnio aprašymo, pavyzdžiui, medvilninių megztų marškinėlių, taip pat atitinkamo kiekio, vertės ir prekių klasifikacijos.
Deklaracijos gali būti susijusios su importu, eksportu, tranzitu ar kitomis muitinės procedūromis. Todėl gabenant siuntą gali reikėti pateikti daugiau nei vieną muitinės deklaraciją. Eksporto deklaracija išsiuntimo šalyje savaime nepakeičia paskirties šalies importo reikalavimų.
Pardavėjai gali susidurti su deklaravimo reikalavimais užsakydami tarptautinę siuntą, teikdami informaciją muitinės tarpininkui, atsakydami į vežėjo prašymą pateikti dokumentus arba organizuodami tarptautinį grąžinimą. Priklausomai nuo taikomos procedūros, deklaracija gali būti pateikta ir tvarkoma prieš atvykstant siuntai arba po jos atvykimo. Fizinis siuntos atvykimas automatiškai nereiškia, kad prekės išleistos iš muitinės.
Į muitinės deklaraciją įtraukiama informacija
Toliau nurodytos informacijos kategorijos yra svarbios deklaruojant prekes, nors vienas universalus sąrašas netaikomas. Pagal kai kurias procedūras reikia išsamių duomenų apie kiekvieną prekę, o taikant supaprastintą tvarką gali reikėti kitokio duomenų rinkinio.
| Informacijos kategorija | Ką ji nurodo | Svarbus skirtumas |
|---|---|---|
| Šalys ir identifikatoriai | Importuotoją, eksportuotoją, deklarantą, atstovą ir kitas reikalaujamas šalis | Pardavėjas, siuntėjas, pirkėjas ir importuotojas nebūtinai yra tie patys subjektai. |
| Prekių aprašymas ir klasifikacija | Kokios yra prekės ir koks joms taikomas prekių kodas | Vien rinkodaros pavadinimo gali nepakakti tinkamai apibūdinti prekes. |
| Kiekis ir pakuotė | Prekių kiekį, pakuočių skaičių, svorį ir kitus reikalaujamus papildomus vienetus | Pakuočių skaičius gali skirtis nuo prekių skaičiaus. |
| Vertė ir valiuta | Deklaruojamą sumą ir muitiniam vertinimui reikalingą informaciją | Muitinė vertė nebūtinai sutampa su bendra atsiskaitymo suma. |
| Kilmė ir judėjimas | Prekių kilmę bei susijusią išsiuntimo ar paskirties informaciją | Kilmės šalis nebūtinai yra šalis, iš kurios išsiųsta siunta. |
| Procedūra ir patvirtinamieji dokumentai | Prašomą muitinės režimą ir nuorodas į patvirtinamuosius dokumentus | Grąžinimui, laikinam judėjimui ar įprastam importui gali būti taikomas skirtingas režimas. |
Prekių klasifikacija
Prekių kodai identifikuoja prekes muitinės klasifikavimo sistemoje. Suderintoji sistema sudaro tarptautinį pagrindą, o nacionalinės ar regioninės tarifų sistemos gali papildomai skaidyti prekes. Klasifikacija gali turėti įtakos muitų taikymui, apribojimams ir dokumentų reikalavimams. Negalima manyti, kad vienoje šalyje naudojamas kodas atitiks kiekvienos paskirties šalies reikalavimus, prieš tai nepatikrinus atitinkamos tarifų sistemos.
Muitinė vertė
Muitinė vertė nustatoma pagal taikomas vertinimo taisykles. Daugelio komercinių importų atveju sandorio vertė yra pradinis pagrindas, atsižvelgiant į sąlygas ir koregavimus. Krovinių vežimo, draudimo, nuolaidų ir kitoms išlaidoms gali būti taikomas specialus režimas. Todėl pardavėjas turėtų atskirti už užsakymą sumokėtą sumą nuo deklaracijai reikalingos vertės, o ne automatiškai nukopijuoti bendrą atsiskaitymo sumą.
Prekių kilmė
Kilmė reiškia vietą, kurioje prekės laikomos kilusiomis pagal taikomas taisykles, o ne tiesiog vietą, kurioje jos buvo saugomos ar išsiųstos. Preferenciniam tarifų taikymui gali reikėti, kad prekės atitiktų prekybos susitarimo kilmės taisykles ir importuotojas turėtų reikiamus įrodymus. Prekių išsiuntimas iš šalies, kuriai taikomas susitarimas, savaime nenustato preferencinės kilmės.
Kas parengia ir pateikia deklaraciją?
Priklausomai nuo jurisdikcijos ir procedūros, deklaraciją gali pateikti importuotojas, eksportuotojas arba įgaliotasis atstovas. Muitinės tarpininkas, ekspeditorius, pašto operatorius ar vežėjas gali teikti deklaracijos pateikimo paslaugą, tačiau tikslus jo vaidmuo priklauso nuo susitarimo ir taikomų teisės aktų.
Siuntos duomenų parengimas, deklaracijos pateikimas, mokesčių sumokėjimas ir teisinė atsakomybė yra atskiros funkcijos. Tarpininko pasitelkimas nebūtinai panaikina prekybininko pareigas užtikrinti informacijos tikslumą ar saugoti įrašus. Atsakomybė taip pat gali skirtis priklausomai nuo naudojamo muitinės atstovavimo tipo.
Elektroninėje prekyboje mažmenininkas gali pateikti prekių aprašymus, kainas ir kilmės informaciją, o kita šalis pateikti deklaraciją. Praktinė užduotis – nustatyti, kas pateikia kiekvieną duomenų elementą, kas jį patikrina, kas pateikia deklaraciją ir kas atsako į muitinės klausimus. Pristatymo sąlygos gali paskirstyti komercines išlaidas ir atsakomybę, tačiau jos nepanaikina muitinės teisės reikalavimų.
Kaip vyksta deklaravimo procesas
- Nustatykite taikomą procedūrą. Nustatykite, ar tai įprastas importas arba eksportas, grąžinimas, laikinas judėjimas, tranzitas ar kita procedūra. Patikrinkite, ar taikoma deklaracija arba leidžiama supaprastinta tvarka.
- Surinkite ir suderinkite informaciją. Palyginkite užsakymą, sąskaitą faktūrą, prekių įrašus, pakavimo duomenis ir transportavimo informaciją. Prieš pateikdami deklaraciją išspręskite kiekių, aprašymų, valiutų ar šalių duomenų neatitikimus.
- Nustatykite klasifikaciją, kilmę ir vertę. Taikykite atitinkamas taisykles, o ne laikykite šiuos laukus tarpusavyje pakeičiamomis komercinėmis etiketėmis. Kai reikia, gaukite patvirtinamuosius įrodymus.
- Pateikite tinkamu kanalu. Deklarantas arba atstovas pateikia reikiamą informaciją naudodamasis muitinės institucijos pripažinta sistema ar būdu.
- Atsakykite į muitinės veiksmus. Muitinė gali paprašyti dokumentų, apžiūrėti prekes ar pareikalauti papildomos informacijos. Prieš išleidžiant prekes gali reikėti sumokėti muitus, mokesčius ar pateikti garantiją.
- Saugokite įrašus ir taisykite klaidas. Saugokite deklaraciją ir patvirtinamuosius dokumentus taikomą saugojimo laikotarpį. Jei informacija neteisinga, laikykitės atitinkamos taisymo, pripažinimo negaliojančia ar įforminimo po išleidimo procedūros.
Šie veiksmai apibūdina pagrindines funkcijas, o ne universalią seką. Kai kurie veiksmai gali būti atliekami prieš išsiunčiant siuntą ar jai atvykstant, o supaprastintos procedūros gali atskirti pradinį pateikimą nuo vėlesnės papildomos informacijos.
Susiję dokumentai ir terminai
| Dokumentas arba terminas | Pagrindinė funkcija | Santykis su deklaracija |
|---|---|---|
| Komercinė sąskaita faktūra | Registruoja sandorio duomenis, įskaitant prekes ir komercines sumas | Pagrindžia deklaraciją, tačiau automatiškai nepakeičia privalomo muitinės pateikimo. |
| Pakavimo lapas | Aprašo, kaip prekės supakuotos ir paskirstytos tarp pakuočių | Padeda suderinti faktinį turinį su deklaruojamais kiekiais ir svoriais. |
| Transporto dokumentas | Registruoja vežimo informaciją, pavyzdžiui, oro transporto važtaraštį ar konosamentą | Nurodo transporto judėjimą, tačiau savarankiškai nenustato muitinės režimo. |
| Muitinis įforminimas | Platesnis procesas, kurio metu įvykdomi muitinės reikalavimai | Deklaracijos pateikimas yra viena šio proceso dalių. |
| Prekių išleidimas iš muitinės | Muitinės leidimas prekėms judėti pagal atitinkamą procedūrą | Deklaracijos duomenų priėmimas neturėtų būti automatiškai laikomas prekių išleidimu. |
Elektroninės prekybos pavyzdžiai ir praktiniai patikrinimai
Pardavimas mažmeninėje prekyboje užsienio klientui
Pavyzdžiui, mažmenininkas gali parduoti užsienyje esančiam klientui du medvilninius marškinėlius. Deklaracijai pateiktoje informacijoje prekės turi būti konkrečiai identifikuotos ir nurodytas faktinis kiekis bei sandoris. Jei prekės gabenamos viename siuntinyje, pakuočių skaičius yra vienas, o prekių kiekis – du. Deklaraciją pateikianti šalis vis tiek turi nustatyti taikomą klasifikaciją, kilmės informaciją ir vertinimo režimą.
Kliento grąžinimas
Klientas gali išsiųsti prekę atgal mažmenininkui per sieną. Grąžinimas tebėra prekių judėjimas per sieną, kuriam gali reikėti muitinės deklaracijos. Įrodymai, susiejantys grąžinamą prekę su pradine siunta, gali būti svarbūs prašant taikyti galimą lengvatą. Siuntos apibūdinimas kaip grąžinamos prekės automatiškai nesuteikia teisės į muito ar mokesčių lengvatą.
Nemokamas pavyzdys arba pakaitinė prekė
Siuntai, už kurią klientas nemokėjo naujo mokėjimo, vis tiek gali reikėti nustatyti muitinę vertę. Pavyzdžiui ar pakaitinei prekei neturėtų būti automatiškai priskiriama nulinė vertė vien todėl, kad tuo metu neįvyko pardavimas. Tinkamas vertinimo metodas ir patvirtinamieji dokumentai priklauso nuo aplinkybių ir taikomų taisyklių.
Patikrinimai prieš pateikiant deklaraciją
- Patvirtinkite, kad aprašymas nurodo faktines prekes, o ne tik atsargų kodą ar reklaminę etiketę.
- Patikrinkite, ar kiekiai, pakuočių skaičius ir svoriai sutampa visuose patvirtinamuosiuose įrašuose.
- Patikrinkite valiutą ir pagrindą, naudotą muitinei vertei nustatyti.
- Atskirkite kilmės šalį nuo išsiuntimo vietos.
- Kai reikia, patvirtinkite importuotojo, deklaranto ir atstovo duomenis.
- Patikrinkite, ar reikalingi leidimai, sertifikatai arba įrodymai, pagrindžiantys lengvatą ar preferenciją.
- Įsitikinkite, kad deklaraciją teikianti šalis gali gauti patvirtinamuosius įrašus ir atsakyti į muitinės klausimus.
Dažni nesusipratimai
Deklaracija negarantuoja, kad prekės bus nedelsiant įformintos. Gavusi informaciją muitinė gali reikalauti papildomų patikrinimų. Net ir išsamiai pateiktai deklaracijai gali būti taikoma apžiūra, apribojimai ar kiti reikalavimai.
Maža vertė ne visada reiškia, kad deklaracijos nereikia. Jurisdikcija gali taikyti supaprastintus duomenų reikalavimus arba atleisti nuo tam tikrų mokesčių, tačiau nepanaikinti visų ataskaitų teikimo pareigų. Mokesčių lengvata, muito lengvata ir deklaravimo reikalavimai yra atskiri klausimai.
„Dovana“ nepakeičia tikslaus aprašymo. Dovanoms taikomas režimas priklauso nuo atitinkamų sąlygų, o komercinis pirkimas netampa dovana vien todėl, kad šis žodis nurodytas siuntos dokumentuose.
Siuntos sekimo atnaujinimas nėra pati deklaracija. Su muitine susijusi siuntos būsena gali reikšti, kad vyksta tvarkymas arba trūksta informacijos. Ji nebūtinai atskleidžia visą deklaracijos turinį, teisinį sprendimo pagrindą ar tikslų reikalaujamą veiksmą.
DUK
Ar muitinės deklaracija yra tas pats, kas komercinė sąskaita faktūra?
Ne. Komercinėje sąskaitoje faktūroje registruojama sandorio informacija, ji gali padėti tvarkant muitinės formalumus. Muitinės deklaracija yra oficialus pateikimas, kuriuo prašoma prekėms taikyti konkretų muitinės režimą.
Kas atsakingas už muitinės deklaracijos užpildymą?
Priklausomai nuo taikomų taisyklių, ją gali pateikti importuotojas, eksportuotojas arba įgaliotasis atstovas. Atsakomybė už tikslios informacijos pateikimą ir teisinių pareigų vykdymą priklauso nuo procedūros ir atstovavimo susitarimo.
Ar grąžinamoms prekėms reikia muitinės deklaracijos?
Gali reikėti. Grąžinimas vis tiek yra tarpvalstybinis judėjimas, o bet kokiai galimai lengvatai gali reikėti deklaracijos ir pradinio sandorio ar judėjimo įrodymų.
Ar deklaracijos pateikimas reiškia, kad siunta praėjo muitinę?
Ne. Pateikimas, priėmimas, patikrinimai ir išleidimas yra atskiros muitinės procedūros dalys. Vis dar gali reikėti papildomos informacijos ar veiksmų.
Šaltiniai
- Europos Komisija: Muitinės deklaracija — deklarantų apibrėžtis, pateikimo būdai ir deklaracijų vaidmuo muitinės procedūrose.
- GOV.UK: Prekių importas į JK — konkrečios jurisdikcijos pavyzdys, apimantis pasirengimą importui, atstovavimą, klasifikaciją, deklaracijas ir patvirtinamuosius įrašus.
- HM Revenue & Customs: Importuojamų prekių vertinimas taikant 1 metodą — sandorio vertės sąlygos ir koregavimai pagal JK muitinio vertinimo gaires.
- GOV.UK: Iš užsienio siunčiamų prekių mokesčiai ir muitai — konkrečios jurisdikcijos šaltinis apie siuntas, muitinės deklaracijas, dovanas, mokesčius ir muitinės patikrinimus.
