Gömrük bəyannaməsi
Gömrük bəyannaməsi nədir?
Gömrük bəyannaməsi malları müəyyən edən və onları gömrük proseduruna cəlb etmək üçün tələb olunan məlumatları təqdim edən gömrük orqanına verilmiş rəsmi bəyanatdır. Beynəlxalq daşımalar və sərhədlərarası elektron ticarət zamanı bu sənəd gömrüyə hansı malların daşındığını, onların dəyərini və mənşəyini, əməliyyatda kimin iştirak etdiyini və mallara tətbiq olunan gömrük qaydalarına əsasən necə rəftar edilməli olduğunu bildirir.
Bəyannamə gömrüyə rüsum və vergiləri hesablamağa, məhdudiyyətləri tətbiq etməyə və malların buraxılmasından əvvəl əlavə yoxlamaların tələb olunub-olunmadığını müəyyən etməyə imkan verir. O, elektron şəkildə və ya icazə verildiyi hallarda kağız forma yaxud qanunla tanınan başqa üsulla təqdim edilə bilər. Tələb olunan məlumatlar, təqdimetmə üsulu və məsul tərəflər yurisdiksiyadan, mallardan və istifadə olunan prosedurdan asılıdır.
Gömrük bəyannaməsi gömrük rəsmiləşdirilməsi ilə eyni deyil. Bəyannamə məlumatları təqdim edir və müəyyən gömrük rejiminin tətbiqini tələb edir; rəsmiləşdirmə isə gömrük tələblərinin yerinə yetirildiyi və malların buraxılışa uyğun olduğu daha geniş prosesdir.
Sərhədlərarası daşımadakı rolu
Gömrük bəyannaməsi malların fiziki hərəkətini sərhəddə tələb olunan hüquqi və kommersiya məlumatları ilə əlaqələndirir. Elektron ticarət sifarişi müştərinin nə aldığını qeyd edir, bəyannamə isə göndərişi gömrüyün tələb etdiyi formada təqdim edir. Bu qeydlər bir-biri ilə əlaqəlidir, lakin fərqli məqsədlərə xidmət edir və mütləq eyni məlumatları ehtiva etmir.
Məsələn, “yay üçün əsas məhsullar” kimi sifariş təsviri mağaza üçün uyğun ola bilər, lakin malların gömrük tərəfindən müəyyən edilməsi üçün kifayət etməyə bilər. Bəyannamədə müvafiq miqdar, dəyər və mal təsnifatı ilə birlikdə pambıqdan toxunmuş köynəklər kimi daha konkret təsvir tələb oluna bilər.
Bəyannamələr idxal, ixrac, tranzit və ya digər gömrük prosedurları ilə bağlı ola bilər. Buna görə də göndəriş yolboyu birdən çox gömrük təqdimatını tələb edə bilər. Göndərən ölkədəki ixrac bəyannaməsi təyinat ölkəsinin idxal tələblərini özü-özlüyündə əvəz etmir.
Pərakəndə satıcılar beynəlxalq göndəriş sifariş edərkən, gömrük brokerinə məlumat verərkən, daşıyıcının sənəd sorğusuna cavab verərkən və ya beynəlxalq qaytarılmanı təşkil edərkən bəyannamə tələbləri ilə qarşılaşa bilərlər. Təqdimetmə və emal tətbiq olunan prosedurdan asılı olaraq gəlişdən əvvəl və ya sonra həyata keçirilə bilər. Fiziki gəliş avtomatik olaraq gömrükdən buraxılma demək deyil.
Gömrük bəyannaməsinə daxil edilən məlumatlar
Aşağıdakı məlumat kateqoriyaları mallar üzrə bəyannamələr üçün əhəmiyyətlidir, lakin heç bir vahid siyahı universal şəkildə tətbiq olunmur. Bəzi prosedurlar hər bir mal vahidi üçün ətraflı məlumat tələb edir, sadələşdirilmiş rejimlər isə fərqli məlumat dəsti tələb edə bilər.
| Məlumat kateqoriyası | Nəyi müəyyən edir | Vacib fərq |
|---|---|---|
| Tərəflər və identifikatorlar | İdxalçı, ixracatçı, bəyan edən, nümayəndə və tələb olunan digər tərəflər | Satıcı, göndərici, alıcı və idxalçı mütləq eyni qurumlar deyil. |
| Malların təsviri və təsnifatı | Malların nə olduğu və tətbiq olunan mal kodu | Təkcə marketinq adı malları kifayət qədər təsvir etməyə bilər. |
| Miqdar və qablaşdırma | Məhsul miqdarı, bağlamalar, çəki və tələb olunan əlavə ölçü vahidləri | Bağlamaların sayı məhsulların sayından fərqlənə bilər. |
| Dəyər və valyuta | Bəyan edilən məbləğ və gömrük dəyərinin hesablanması üçün tələb olunan məlumatlar | Gömrük dəyəri ödəniş səhifəsindəki yekun məbləğlə mütləq eyni deyil. |
| Mənşə və hərəkət | Malların mənşəyi və müvafiq göndərilmə və ya təyinat məlumatları | Mənşə mütləq göndərişin göndərildiyi ölkə deyil. |
| Prosedur və təsdiqedici istinadlar | Tələb olunan gömrük rejimi və təsdiqedici sənədlərə istinadlar | Qaytarma, müvəqqəti hərəkət və ya adi idxal fərqli rejim tələb edə bilər. |
Mal təsnifatı
Mal kodları gömrük təsnifat sistemi daxilində malları müəyyən edir. Harmonik Sistem beynəlxalq əsas təmin edir, milli və ya regional tarif sistemləri isə əlavə bölmələr yarada bilər. Təsnifat rüsum tətbiqinə, məhdudiyyətlərə və sənəd tələblərinə təsir göstərə bilər. Bir ölkədə istifadə olunan kod müvafiq tarif sistemi yoxlanılmadan hər bir təyinat ölkəsinin tələblərinə cavab verir kimi qəbul edilməməlidir.
Gömrük dəyəri
Gömrük dəyəri tətbiq olunan qiymətləndirmə qaydalarına əsasən müəyyən edilir. Bir çox kommersiya idxalı üçün əməliyyat dəyəri şərtlər və düzəlişlər nəzərə alınmaqla başlanğıc nöqtəsidir. Daşıma, sığorta, endirimlər və digər ödənişlər xüsusi qaydada nəzərə alına bilər. Buna görə satıcı ödəniş üçün sifarişə verilən məbləği bəyannamə üçün tələb olunan dəyərdən fərqləndirməli və ödəniş səhifəsindəki yekun məbləği avtomatik köçürməməlidir.
Malların mənşəyi
Mənşə malların sadəcə saxlanıldığı və ya göndərildiyi yeri deyil, tətbiq olunan qaydalara əsasən mənşəli hesab edildiyi yeri ifadə edir. Güzəştli tarif rejimi malların ticarət sazişinin mənşə qaydalarına cavab verməsini və idxalçının tələb olunan sübutlara malik olmasını tələb edə bilər. Malların sazişlə əhatə olunan ölkədən göndərilməsi öz-özlüyündə güzəştli mənşə yaratmır.
Bəyannaməni kim hazırlayır və təqdim edir?
Yurisdiksiyadan və prosedurdan asılı olaraq bəyannamə idxalçı, ixracatçı və ya səlahiyyətli nümayəndə tərəfindən təqdim edilə bilər. Gömrük brokeri, ekspeditor, poçt operatoru və ya daşıyıcı təqdimetmə xidməti göstərə bilər, lakin onun dəqiq rolu razılaşmadan və tətbiq olunan qanundan asılıdır.
Göndəriş məlumatlarının hazırlanması, bəyannamənin təqdim edilməsi, ödənişlərin həyata keçirilməsi və hüquqi məsuliyyətin daşınması ayrı-ayrı funksiyalardır. Vasitəçidən istifadə treyderin məlumatların düzgünlüyü və qeydlərin saxlanılması ilə bağlı öhdəliklərini mütləq aradan qaldırmır. Məsuliyyət istifadə olunan gömrük nümayəndəliyinin növünə görə də dəyişə bilər.
Elektron ticarətdə pərakəndə satıcı məhsul təsvirlərini, qiymətləri və mənşə məlumatlarını təqdim edə, başqa tərəf isə bəyannaməni verə bilər. Praktiki vəzifə hər bir məlumat elementini kimin təqdim etdiyini, kimin yoxladığını, kimin göndərdiyini və gömrük suallarına kimin cavab verdiyini müəyyən etməkdir. Çatdırılma şərtləri kommersiya xərclərini və məsuliyyətlərini bölüşdürə bilər, lakin gömrük qanunvericiliyini dəyişmir.
Bəyannamə prosesi necə işləyir?
- Tətbiq olunan proseduru müəyyən edin. Hərəkətin adi idxal və ya ixrac, qaytarma, müvəqqəti hərəkət, tranzit və ya başqa prosedur olduğunu müəyyən edin. Bəyannamənin və ya icazə verilən sadələşdirilmiş rejimin tətbiq olunub-olunmadığını yoxlayın.
- Məlumatları toplayın və uyğunlaşdırın. Sifarişi, hesab-fakturanı, məhsul qeydlərini, qablaşdırma məlumatlarını və daşıma məlumatlarını müqayisə edin. Təqdim etməzdən əvvəl miqdar, təsvir, valyuta və ya tərəf məlumatlarındakı fərqləri aradan qaldırın.
- Təsnifatı, mənşəyi və dəyəri müəyyən edin. Bu sahələri bir-birini əvəz edən kommersiya etiketləri kimi deyil, müvafiq qaydaları tətbiq etməklə müəyyən edin. Tələb olunduqda təsdiqedici sübutlar əldə edin.
- Müvafiq kanal vasitəsilə təqdim edin. Bəyan edən və ya nümayəndə tələb olunan məlumatları gömrük orqanı tərəfindən tanınan sistem və ya üsuldan istifadə etməklə göndərir.
- Gömrük emalına cavab verin. Gömrük sənədlər tələb edə, malları yoxlaya və ya əlavə məlumat istəyə bilər. Buraxılmadan əvvəl rüsum, vergi və ya təminat məsələlərinin həll edilməsi lazım gələ bilər.
- Qeydləri saxlayın və səhvləri düzəldin. Bəyannaməni və təsdiqedici sübutları tətbiq olunan saxlama müddəti ərzində qoruyun. Məlumat səhvdirsə, müvafiq düzəliş, etibarsızlaşdırma və ya rəsmiləşdirmədən sonrakı prosedura əməl edin.
Bu addımlar universal ardıcıllığı deyil, əsas funksiyaları təsvir edir. Bəzi fəaliyyətlər göndərişdən və ya gəlişdən əvvəl baş verə bilər, sadələşdirilmiş prosedurlar isə ilkin təqdimetməni sonrakı əlavə məlumatlardan ayıra bilər.
Əlaqəli sənədlər və terminlər
| Sənəd və ya termin | Əsas funksiya | Bəyannamə ilə əlaqəsi |
|---|---|---|
| Kommersiya hesab-fakturası | Mallar və kommersiya məbləğləri daxil olmaqla əməliyyat məlumatlarını qeyd edir | Bəyannaməni dəstəkləyir, lakin tələb olunan gömrük təqdimatını avtomatik əvəz etmir. |
| Qablaşdırma siyahısı | Malların necə qablaşdırıldığını və bağlamalar arasında necə bölüşdürüldüyünü təsvir edir | Fiziki məzmunu bəyan edilən miqdar və çəkilərlə uyğunlaşdırmağa kömək edir. |
| Daşıma sənədi | Hava yük qaiməsi və ya konosament kimi daşınma haqqında məlumatları qeyd edir | Daşınma hərəkətini müəyyən edir, lakin gömrük rejimini müstəqil şəkildə müəyyən etmir. |
| Gömrük rəsmiləşdirilməsi | Gömrük tələblərinin yerinə yetirilməsinin daha geniş prosesi | Bəyannamənin təqdim edilməsi bu prosesin bir hissəsidir. |
| Gömrükdən buraxılma | Malların müvafiq prosedur üzrə hərəkətinə gömrüyün icazəsi | Bəyannamə məlumatlarının qəbul edilməsi avtomatik olaraq buraxılma kimi şərh edilməməlidir. |
Elektron ticarət nümunələri və praktiki yoxlamalar
Xaricdəki müştəriyə pərakəndə satış
Məsələn, pərakəndə satıcı xaricdəki müştəriyə iki pambıq köynək sata bilər. Bəyannamə üçün təqdim olunan məlumatlar malları konkret şəkildə müəyyən etməli və faktiki miqdarı və əməliyyatı əks etdirməlidir. Məhsullar bir bağlamada göndərilirsə, bağlamaların sayı bir, məhsul miqdarı isə iki olur. Təqdim edən tərəf hələ də tətbiq olunan təsnifatı, mənşə məlumatlarını və qiymətləndirmə rejimini müəyyən etməlidir.
Müştərinin qaytarması
Müştəri məhsulu sərhəddən keçirərək pərakəndə satıcıya qaytara bilər. Qaytarma hələ də gömrük bəyannaməsi tələb edə bilən mal hərəkətidir. Qaytarılan məhsulu ilkin göndərişlə əlaqələndirən sübut mövcud güzəştdən istifadə edərkən əhəmiyyətli ola bilər. Bağlamanın qaytarma kimi təsvir edilməsi avtomatik olaraq rüsum və ya vergi güzəştinə uyğunluğu təsdiq etmir.
Pulsuz nümunə və ya əvəzləmə
Yeni müştəri ödənişi olmadan göndərilən məhsul üçün də gömrük dəyəri tələb oluna bilər. Nümunə və ya əvəzləmə yalnız həmin mərhələdə satış baş vermədiyinə görə avtomatik olaraq sıfır dəyərlə qiymətləndirilməməlidir. Müvafiq qiymətləndirmə üsulu və təsdiqedici sənədlər şəraitdən və tətbiq olunan qaydalardan asılıdır.
Təqdimetmədən əvvəl yoxlamalar
- Təsvirin yalnız anbar kodunu və ya reklam etiketini deyil, faktiki malları müəyyən etdiyini təsdiqləyin.
- Miqdarların, bağlama sayının və çəkilərin təsdiqedici qeydlər arasında uyğun olduğunu yoxlayın.
- Valyutanı və gömrük dəyərinin müəyyən edilməsində istifadə olunan əsası yoxlayın.
- Mənşə ölkəsini göndərilmə yerindən fərqləndirin.
- Tələb olunduqda idxalçı, bəyan edən və nümayəndə məlumatlarını təsdiqləyin.
- İcazələrin, sertifikatların və ya güzəşti və ya üstünlüyü təsdiq edən sübutların lazım olub-olmadığını yoxlayın.
- Təqdim edən tərəfin təsdiqedici qeydləri əldə edə və gömrük sorğuları ilə bağlı əlaqə saxlaya bildiyinə əmin olun.
Yayılmış yanlış anlaşılmalar
Bəyannamə dərhal rəsmiləşdirilməyə zəmanət vermir. Məlumatları aldıqdan sonra gömrük əlavə yoxlamalar tələb edə bilər. Tam təqdim edilmiş bəyannamə də yoxlamaya, məhdudiyyətlərə və ya digər tələblərə məruz qala bilər.
Aşağı dəyər universal olaraq bəyannamənin tələb olunmadığı demək deyil. Yurisdiksiya sadələşdirilmiş məlumat tələbləri və ya müəyyən ödənişlərdən azadolma təmin edə bilər, lakin bütün hesabat öhdəliklərini aradan qaldırmaya bilər. Vergi güzəşti, rüsum güzəşti və bəyannamə tələbləri ayrı məsələlərdir.
“Hədiyyə” düzgün təsvirin əvəzi deyil. Hədiyyə rejimi tətbiq olunan şərtlərdən asılıdır və kommersiya alışı göndəriş sənədlərində bu söz yazıldığı üçün hədiyyəyə çevrilmir.
İzləmə yenilənməsi bəyannamənin özü deyil. Gömrüklə bağlı göndəriş statusu emalın davam etdiyini və ya məlumatların çatışmadığını göstərə bilər. Bu, bəyannamənin tam məzmununu, qərarın hüquqi əsasını və ya tələb olunan dəqiq tədbiri mütləq açıqlamır.
Sual-cavab
Gömrük bəyannaməsi kommersiya hesab-fakturası ilə eynidirmi?
Xeyr. Kommersiya hesab-fakturası əməliyyat məlumatlarını qeyd edir və gömrük emalını dəstəkləyə bilər. Gömrük bəyannaməsi isə mallara müəyyən gömrük rejiminin tətbiqini tələb edən rəsmi təqdimatdır.
Gömrük bəyannaməsini tamamlamaq üçün kim məsuldur?
Tətbiq olunan qaydalardan asılı olaraq idxalçı, ixracatçı və ya səlahiyyətli nümayəndə onu təqdim edə bilər. Dəqiq məlumatların verilməsi və hüquqi öhdəliklərin yerinə yetirilməsi məsuliyyəti prosedurdan və nümayəndəlik razılaşmasından asılıdır.
Qaytarılan mallar üçün gömrük bəyannaməsi tələb olunurmu?
Tələb oluna bilər. Qaytarma hələ də sərhədlərarası hərəkətdir və mövcud güzəştdən istifadə üçün bəyannamə və ilkin əməliyyatın və ya hərəkətin sübutu lazım gələ bilər.
Bəyannamənin təqdim edilməsi göndərişin gömrükdən keçməsi deməkdir?
Xeyr. Təqdimetmə, qəbul, yoxlamalar və buraxılma gömrük emalının fərqli hissələridir. Əlavə məlumat və ya tədbir hələ də tələb oluna bilər.
Mənbələr
- Avropa Komissiyası: Gömrük bəyannaməsi — Tərif, bəyan edənlər, təqdimetmə üsulları və bəyannamələrin gömrük prosedurlarındakı rolu.
- GOV.UK: Malları Birləşmiş Krallığa idxal etmək — İdxala hazırlıq, nümayəndəlik, təsnifat, bəyannamələr və təsdiqedici qeydlərə dair yurisdiksiyaya xas nümunə.
- HM Revenue & Customs: İdxal olunan malların 1-ci üsuldan istifadə etməklə qiymətləndirilməsi — Birləşmiş Krallığın gömrük qiymətləndirməsi üzrə təlimatında əməliyyat dəyərinin şərtləri və düzəlişləri.
- GOV.UK: Xaricdən göndərilən mallar üçün vergi və gömrük — Bağlamalar, gömrük bəyannamələri, hədiyyələr, ödənişlər və gömrük yoxlamaları üzrə yurisdiksiyaya xas istinad.
